Ustav nije zakon , vec krovni zbir dogovora o karakteru drzave. Zakoni se izvode iz Ustava, pa tako i Izborni Zakon. A on u Federaciji nije prekrsen, jer se broje glasovi gradjana ane etnicki glasovi koji i ne postoje kao kategorija. Mnoge vjerovatno buni konstitutivnost , sto je jedna sasvim druga kategorija od Izbora.
