Bitno pitanje za hiljade građana
22

U iščekivanju novog sporazuma o pograničnom saobraćaju BiH - Hrvatska

Piše: Nedžad Jamaković
Foto: Arhiv
Foto: Arhiv
Pregovaračko tijelo naše zemlje uveliko radi na donošenju novog ugovora o pograničnom saobraćaju između BiH i Hrvatske, budući da novi tekst sporazuma mora biti usaglašen sa standardima Evropske unije, a zbog činjenice da naši zapadni susjedi 1. jula postaju članica EU.

Pomoćnik ministra sigurnosti BiH Ermin Pešto za Klix.ba je rekao kako je usaglašen veći dio pitanja koja će biti regulisana novim ugovorom, kao i da se očekuje da on bude potpisan do 1. jula, tako da stanovništvo koje živi u pograničnim područjima sa Hrvatskom, a spominje se da u BiH ima blizu 30.000 stanovnika u tim područjima, ne bi trebalo imati problema pri prelasku granice nakon 1. jula.

"Prema sadašnjem prijedlogu ugovor bi se trebao odnositi na ljude koji žive do pet kilometara od granice, no nakon posljednjeg trilateralnog sastanka u Briselu otvorena je mogućnost da ta granica bude pomjerena i do 30 kilometara, što je u skladu sa evropskim propisima, tako da je to pitanje ostalo otvoreno", naveo je naš sagovornik.

Obrnute uloge u izdavanju propusnica

Dodaje kako je prema dosadašnjem sporazumu naša zemlja trebala izdavati pogranične propusnice svojim građanima, a Hrvatska svojim, ali će to novim sporazumom biti promijenjeno, te će BiH izdavati propusnice hrvatskim građanima, a Hrvatska našim. "To izdavanje pograničnih propusnica je bilo dogovoreno ranijim sporazumom, ali nikada u praksi nije zaživjelo, budući da BiH nikada nije odštampala propusnice za svoje građane. Prema novom sporazumu uloge će se obrnuti, te će Hrvatska izdavati propusnice našim, a BiH hrvatskim građanima", kaže Pešto.

Međutim, kako smo saznali, sada se otvorila mogućnost da 100.000 propusnica koje je još 2008. godine prema starom sporazumu odštampala Hrvatska za svoje građane preuzme naša zemlja koja će ih prema novom sporazumu biti dužna izdavati hrvatskim građanima. Personalizaciju i izdavanje tih propusnica bi vršila Hrvatska, dok bi BiH svojim ovjeravanjem vršila konačno odobravanje izdavanja pograničnih propusnica. Na taj način BiH bi uštedjela dosta novca jer je prema Idejnom projektu koji je izradila IDDEEA bilo predviđeno više od milion KM za izradu i personalizaciju pograničnih dokumenata koje bi BiH izdavala državljanima Republike Hrvatske.

Prema našim saznanjima, takav prijedlog je uputila hrvatska strana, a Vijeće ministara BiH ga usvojilo. Hrvatska će, naime, svakako morati štampati nove propusnice, koje će biti u skladu sa EU standardima, a ove koje bi preuzela naša zemlja ne moraju biti kvalitetne onako kako to nalažu propisi Evropske unije, jer BiH još nije njena članica. Ovo je i ključno pitanje novog sporazuma i ako tu ubrzo bude postignuta saglasnost, onda je velika mogućnost da novi sporazum bude potpisan do 1. jula. U konačnici, on može biti i potpisan do 1. jula, ali da zbog ovog pitanja sa propusnicama ne zaživi na terenu još neko vrijeme, što dovoljno govori o važnosti pitanja propusnica.

Dvadeset pograničnih prijelaza

Pomoćnik ministra sigurnosti BiH Pešto, međutim, navodi i kako je moguće da u nekom prijelaznom periodu ljudi u navedenim područjima dobiju određene dokumente kako bi nesmetano mogli prelaziti granicu kao i dosad.

"I dosad su ljudi dobijali određene isprave za prelazak granice od graničnih policija, bilo da je riječ o jednokratnim ispravama ili nekim drugim. Naravno, treba naglasiti da se to odnosi isključivo na te pogranične, a na prelaze za međunarodni saobraćaj. Riječ je o ljudima koji imaju imanja na teritoriji druge države, ili imaju kulturne, privredne i neke druge veze sa teritorijom na području druge države. Dodao bih i da će novim sporazumom biti definisano oko 20 pograničnih prijelaza duž granice BiH sa Hrvatskom na kojima će ljudi iz tih područja moći prelaziti granicu pod određenim uslovima", zaključio je Pešto, ističući kako ne može doći u pitanje korištenje imanja koje ljudi imaju na području druge države, u određenoj udaljenosti od granice.

Međutim, naši sagovornici, koji su uključeni u rad pregovaračkog tijela BiH, napominju kako novi sporazum ne tretira pitanje tzv. poljoprivrednog uloška, koje je bilo sadržano u starom sporazumu. Poljoprivredni uložak nosiocu je omogućavao da proizvode, stoku, sredstva i mašine prenosi, prevozi i odvozi iz jednog pograničnog područja u susjedni dio drugog pograničnog područja. Ovakva izmjena u novom Sporazumu rezultat je usklađivanja sa Uredbom EU 1931/2006 koja ne predviđa ovaj element u okviru režima pograničnog prometa.

Kada je riječ o situaciji na terenu, u nekim mjestima postoje ozbiljni problemi, dok u drugim nema većih problema u odvijanju pograničnog saobraćaja. Naprimjer, pogranični prijelaz Borčevac u Kulen-Vakufu zatvoren je još po završetku rata, dok se ranije dosta koristio za putovanje iz BiH prema moru. "Naši stanovnici sada moraju ići kilometrima daleko prema Bihaću kako bi se opet spuštali prema moru", rekao je za Klix.ba predsjednik Mjesne zajednice Kulen-Vakuf Alija Dervišević.

Problemi u mjesnim zajednicama

Nasuprot ovom prijelazu, onaj nadomak Bihaća, Užljebić, udaljen 20 kilometara od međunarodnog prijelaza Izačić, nesmetano se koristi i bez posebnih procedura, rekao je za Klix.ba Ibrahim Begić, predsjednik Mjesne zajednice Orašac, koja djeluje u sastavu Općine Bihać. "Ne mogu vam reći tačan broj, ali dosta ljudi koristi prijelaz Užljebić na putu prema hrvatskom moru. Pritom prolaze samo uz pokaz lične karte i bez većih problema", rekao je Begić.

Međutim, u Bosanskom Grahovu imaju ozbiljnih problema u vezi sa pograničnim prijelazom Strmica, budući da se u određene dijelove općine može doći samo tako što uđete u Hrvatsku pa se opet vratite u BiH. Nedavno je probijen i put u mjestu Tiškovac, kako bi se moglo pristupiti toj mjesnoj zajednici bez prelaska na teritoriju Hrvatske, ali je problem što je taj put zimi zatrpan tri mjeseca, jer Općina nema komunalno preduzeće koje bi očistilo put i učinilo ga prohodnim u tom periodu. U Mjesnu zajednicu Uništa može se doći samo prelaskom preko hrvatske teritorije.

"Imamo dosta problema na terenu. Tu ima stotinjak ljudi koji svakodnevno koriste ovaj prijelaz Strmica i kojima je Općina dala potvrde da imaju imanja u Hrvatskoj kako bi ih mogli koristiti. U ljetnom periodu taj broj je i veći, jer ljudi obilaze svoja imanja i obnavljaju kuće", rekao je za Klix.ba Uroš Makić, načelnik Općine Bosansko Grahovo. On je istakao kako se u ovoj općini nadaju da će dosta problema sa kojima se danas susreću biti riješeno upravo novim sporazumom između Hrvatske i BiH, jer se situacija svakim danom sve više komplikuje upravo zbog činjenice da Hrvatska od 1. jula ulazi u Evropsku uniju.