ova država je sprdnja, od entiteta, do ustavnog suda. ustavni sud nije svemoćno tijelo koje može raspravljati i odlučivati o čemu god želi već samo može odlučivati o usklađenosti važećih propisa sa ustavom. referendum ne može biti neustavan jer ne nosi nikakvu obaveznost, niti pravnu težinu, on je obična provjera volje na osnovu koje onda neka jedinica uprave donosi određeni pravni akt. tek tad, po usvajanju pravnog akta, ustavni sud se može očitovati o njemu.