Ko određuje šta je bespravna gradnja? Je li dovoljno da varalica Koldžo 15 godina daje dozvole za zgrade koje su van svih urbanističkih pravila i predstavljaju klasični urbicid. Ili je bespravna gradnja kada čovjek za 30 godina na svojoj zemlji ne može da izgradi kuću jer mu taj varalica Koldžo ne da građevinsku dozvolu bez nikakvog razloga.