RS je samo entitet, a ne Država, pa prema tome kroz državni aparat može da uredjuje prava vežana za šume, poljoprivredno zemljište, odredjene putne infrastrukture i sl ... Isto važi i za entitet Federaciu i ona mora preko državnog aparata da uredjuje svoja prava na šume, poljoprivredno zemljište, odredjene putne infrastrukture i sl. I ŠTA JE SADA OVDJE NE JASNO. Jasno treba da bude da je entitet/entiteti ispod Državnog nivoa.