Tuzlanska vlast i opozicija u klinču zbog zakona o zdravstvu, UKC i dalje u pravnom vakuumu

Podsjetimo, Ustavni sud Federacije BiH je u maju 2024. godine donio presudu po apelaciji federalnog premijera Nermina Nikšića, kojom je naloženo da se kao osnivači UKC-a Tuzla zvanično upišu i Tuzlanski kanton i Federacija BiH.

Sud je za sprovođenje ove odluke postavio rok od šest mjeseci, ali on do danas nije ispoštovan. Upravo zbog toga se navodi da UKC Tuzla mjesecima djeluje u pravom vakumu, uz naglasak opozicije da bi pravosudne institucije, odnosno nadležna tužilaštva trebala biti uključena u ovaj slučaj.

Za Zakon o zdravstvenoj zaštiti TK tokom posljednje sjednice Skupštine je glasalo 20 zastupnika, dok je 11 bilo protiv. Ovakav razvoj događaja dodatno je zaoštrio odnose između vladajuće većine i opozicije, koje su suprotstavile stavove upravo povodom zakonskog rješenja u zdravstvu.

"Zakon o zdravstvenoj zaštiti TK ne donosi ništa što je u suprotnosti s federalnim zakonom, samo su popunjene neke praznine. Između ostalog, naš zakon predviđa osnivanje vojne ambulante i ambulante opće medicine na Međunarodnom aerodromu Tuzla, tretira mrežu primarne zadravstvene zaštite i u budućnosti, osnivanje kantonalnih apoteka", kaže ministrica zdravstva TK Dušanka Bećirović.

No, njenog stava nije opozicija, konkretnije predsjednik Kluba zastupnika SDP-a u Skupštini TK Dževad Hadžić, koji tvrdi da je kantonalni zakon u suprotnosti s onim na federalnom nivou.

"Naime, propisano je da privremeni Upravni odbor imenuje ministar zdravstva kantona, a nivo FBiH to samo treba potvrditi, što u principu znači da trenutno rukovodstvo UKC-a (koje je privremeno, op.a.) može sebi izabrati Upravni odbor i nastaviti da funkcionira. Također, federalni zakon kaže da suosnivači kliničke bolnice mogu biti kantoni i FBiH. U kantonalnom zakonu kažu da su osnivači kliničke bolnice kanton i FBiH, a dodaju da ukoliko je kanton osnivač, saglasnost na imenovanje direktora daje kantonalna vlada, što ukazuje na koliziju", pojašnjava Hadžić.

Konkrento, o imenovanju direktora i Upravnog odbora UKC-a Tuzla govorio je kantonalni premijer Irfan Halilagić, navodeći da je ta procedura precizirana u danas usvojenom zakonu.

"Prilikom izrade zakona insistirao sam da ne smije biti odredba koja je u suprotnosti s federalnim zakonom. Ured za zakonodavstvo Vlade TK imao je primjedbe, najveći dio njih je uvažen, a ono što je bilo sporno smo brisali. Zbog toga sve ovo ne smije utjecati na proces implementacije presude Ustavnog suda FBiH vezano za UKC Tuzla", rekao je Halilagić.

Nastavio je da ne postoji dilema vezano za imenovanje direktora i Upravnog odbora UKC-a Tuzla, jer će se to raditi po federalnom zakonu.

"Mi smo se dotakli samo onih stvari koje federalni zakon nije definirao, a to je izbor privremenog Upravnog odbora i procedura izbora tri člana Upravnog odbora iz reda zaposlenika UKC-a. Smatram da odredbe koje smo obradili u našem zakonu vezano za imenovanja trebaju biti ugrađene u ugovor o zajedničkim pravima i obavezama vezano za UKC, koje moraju potpisati vlade TK i FBiH", naglasio je Halilagić.

Vrijedi kazati da presuda Ustavnog suda FBiH po apelaciji Nikšića još uvijek nije provedena, a rok za to je istekao koncem prošle godine.

Radne grupe iz kantona i federacije su se sastale nedavno te se uskoro očekuje kreiranje teksta ugovora kojim bi se kao osnivači UKC-a Tuzla zvanično upisali i Tuzlanski kanton i Federacija BiH.