Funkcije bez efektivne moći: Kako u svijetu funkcioniše "vlada iz sjene" koju pokreće opozicija u RS-u

Još početkom marta ove godine je Milan Miličević, predsjednik SDS-a, najavio formiranje "vlade u sjeni" koja bi uključivala, prema njegovim riječima, opozicione stranke ali i stručnjake i članove akademske zajednice.

Posljednja stranka koja se inicijativi pridružila je Narodni front, čija predsjednica Jelena Trivić kaže kako će ova partija ponuditi nekoliko imena, stručnjaka u svojim oblastima, koji će aktivno učestvovati u radu vlade u sjeni.

Koncept došao iz Velike Britanije

Koncept "vlade u sjeni" (shadow cabinet, engl.) je jedna od tradicija takozvanog "Westminister" sistema vlasti koji je proizašao iz Engleske, odnosno Velike Britanije.

Samim tim, najdužu tradiciju formiranja "vlada u sjeni" ima Velika Britanija, kada stranka koja ne formira vlast izabere nekoliko svojih članova koji će "obnašati" funkciju ministara na državnom nivou.

Naravno, oni neće imati funkcionalnu moć koju imaju imenovani ministri, ali je njihova poenta da kritikuju rad svojih "kolega", a u nekim sistemima i da odmah budu spremni preuzeti pozicije ako dođe do promjene vlasti.

U Velikoj Britaniji, trenutno, "vladu u sjeni" ima Konzervativna stranka, čija liderka Kemi Badenoch je formalna "premijerka u sjeni", odnosno liderka opozicije, kako se to naziva u ovoj zemlji.

Slični koncepti postoje u drugim zemljama koje su dugo vremena bile pod vlašću britanskog kraljevstva, poput Australije i Novog Zelanda, ali ovakvih "vlada u sjeni" bilo je i u Japanu, Mađarskoj i Njemačkoj, između ostalih.

Pozicije bez moći

Iako nije potpuno jasno kako će funkcionisati "vlada u sjeni" koju formira opozicija, može se reći da će to biti svojevrsni signal za članove stranaka o njihovom statusu unutar ovih političkih organizacija.

Jednostavnije rečeno, lideri ovih stranaka će svojim imenovanjima "ministara u sjeni" signalizirati svojim kolegama ko ima budućnost i ko bi mogao biti važan igrač u slučaju da dođe do promjene vlasti.

To je, u jednu ruku, i poenta formiranja "vlade u sjeni" u drugim zemljama, odnosno da određene osobe budu spremne odmah preuzeti pozicije kada dođe do promjene na vrhu.

Ipak, nije realno očekivati da će se vlada RS-a promijeniti do 2026. godine, što znači da će, ako se ideja SDS-a realizuje, veliki broj osoba imati pozicije "ministara u sjeni" gdje neće imati nikakvu moć, odnosno beznačajnu funkciju.

Dok će opozicija iz RS-a najvjerovatnije tvrditi da njihova "alternativna vlada" nudi neka bolja rješenja ili konstruktivne kritike, potpuno je nevjerovatno očekivati da će njihove ideje preuzimati aktuelni ministri i članovi vlade manjeg bh. entiteta.

Na kraju, dok je ideja svakako u skladu sa političkom tradicijom, mada potpuno drugog sistema, pitanje je kakva će biti egzekucija, a očekivati konkretne rezultate je istinski teško.