Sa 300.000 Palestinaca koji su živjeli u izbjeglickom kampu, slaba centralna vlast, te suosjecanje prema palestinskom problemu od strane nekoliko politickih i vjerskih pokreta, te i ostali uslovi u Libanu obezbijedili su povoljnu atmosferu za osnivanje palestinske vojne i socijalne infrastrukture. Kao odgovor na palestinske napade na Izrael, od kojih vecina nije imala veci vojni znacaj, Izrael je povremeno izvodio kontraudare (kao što je operacija na rijeci Litani, izvedena u martu 1978. godine) ili vece vojne akcije. U suradnji sa kršcanskim pokretom, pod vodtsvom Sa\'d Hadada i njegovog nasljednika Antuna Lahda, Izraelci su osnovali ,,sigurnosnu zonu,, u južnom Libanu, da bi zaštitili sjeverne djelove izraelske teritorije od ucestalih napada Palestinaca i naroda iz Libana koji su ih podržavali.