Uloga visokog predstavnika je definisana Aneksom 10 DMS-a. Njegova uloga je da prati provedbu mirovnog sporazuma, izvještava UN i bavi se provedbom Aneksa 10. Dakle, on nema nikakve veze sa Aneksom 4 koji je Ustav BiH, a upravo su to radili visoki predstavnici - pravnim nasiljem su mjenjali, derogirali i kršili Ustav BiH, te tako stvorili pravni haos - što je krivično djelo. Kolaboracionističke snage su podržale ovo nasilje zarad kratkoročne koristi - šepurenjem pred stadom.