Ovo je pravna samoodbrana institucije (pokušaj). Općim saopštenjem, bez obavezujućih naloga, rokova i imenovanih odgovornih lica, odgovornost se svjesno disperzira na pravna i fizička lica. Stvaraju formalni alibi da je upozorenje izdato, iako nisu poduzete konkretne zapovjedne mjere. Takvim postupanjem se namjerno slabi zapovjedni lanac radi pravne zaštite vrha, što samo po sebi može predstavljati osnov za odgovornost i sankcionisanje odgovornih lica.