Pravna drzava se zasniva na gradjaninu kao osnovnoj i najmanjoj jedinici odlucivanja iz koje izviru MZ, opstine, kantoni, regije, drzave i narodi. To znaci da gradjanski koncept nije u sukobu sa etno identitetom, medjutim etno oligarhije u BiH ne priznaju gradjanina i namecu etno kao osnovni i cesto jedini koncept vlasti i odlucivanja