Ursula von der Leyen će održati veliki govor o stanju u EU: Fokus će staviti na ovih sedam stvari

Dok se EU suočava sa ratovima, požarima i Donaldom Trumpom, von der Leyen će u svom šestom obraćanju o stanju Unije predstaviti svoju agendu: prilagođavanje Evrope klimatskim promjenama, sustizanje Kine i SAD-a u području umjetne inteligencije, ubrzavanje razvoja odbrambene industrije EU-a i reformu migracijskih pravila.

Politico piše, na osnovu razgovora s više zvaničnika EU, da će Von der Leyen u fokus staviti sedam tema.

Umjetna inteligencija

Umjetna inteligencija bila je u središtu sastanka Komisije u Tervurenu početkom ovog mjeseca. Znakovito je da je tom sastanku prisustvovao i posebni savjetnik Komisije za industrijsku primjenu umjetne inteligencije, predsjednik Siemensa Jim Hagemann Snabe.

Na odvojenom sastanku šefova kabineta, na kojem su predstavnici svojih resora Björnu Seibertu, najbližem saradniku Von der Leyen, predstavili prioritete koje žele uključiti u ovaj govor, razgovaralo se i o tome kako predstaviti utjecaj umjetne inteligencije na radna mjesta.

Tim Von der Leyen zatražio je od nadležnih službi Komisije da pripreme nove statističke podatke za govor o broju radnih mjesta koja bi mogla biti izgubljena i otvorena kako se primjena umjetne inteligencije bude širila, rekao je jedan od zvaničnika upoznatih s razgovorima iza zatvorenih vrata.

Konkurentnost

Dvije godine nakon historijskog izvještaja bivšeg italijanskog premijera Marija Draghija o tome kako ponovo učiniti kontinent konkurentnim, Von der Leyen bi trebala predstaviti pregled napora svoje Komisije da se izbori s evropskim ekonomskim problemima pojednostavljivanjem birokratije.

Očekuje se da će govoriti o "dubinskom čišćenju" regulatornog sistema i principu "jednostavnosti po dizajnu", rekao je visoki evropski zvaničnik za Politico.

Međutim, napomenuo je da konkurentnost ovog puta neće biti glavna tema govora.

Klimatske promjene

Dok Evropa izlazi iz paklenog ljeta, tokom kojeg su se rijeke sušile, a šume gorjele, prilagođavanje klimatskim promjenama, što je jedna od glavnih tema o kojima su von der Leyen i njeni komesari razgovarali na seminaru početkom ovog mjeseca u okviru pripreme govora, trebalo bi imati istaknuto mjesto u njenom obraćanju.

Komisija već radi na planu za poboljšanje otpornosti Evrope na klimatske promjene. Taj paket mjera, koji je planiran za kraj oktobra i za koji se očekuje da će uključivati mjere poput zajedničkog klimatskog scenarija koji će pokazati kakvi će budući uslovi biti na koje se zemlje EU moraju pripremiti, kao i redovne procjene rizika, vjerovatno će biti spomenut u govoru, iako ostaje da se vidi koliko će detalja predsjednica iznijeti.

Fokus na klimu dolazi u trenutku kada Evropska komisija pokušava odbraniti cilj smanjenja emisija za 2040. godinu, dok raste pritisak industrije i nacionalnih vlada da se ograniče ekonomski troškovi zelene tranzicije.

Trgovina

Jedno od velikih pitanja pred govor Von der Leyen jeste da li će spomenuti Kinu.

U svom govoru 2023. godine najavila je da Komisija pokreće veliku istragu o kineskim subvencijama za električna vozila. Taj potez izazvao je odgovor Pekinga istom mjerom, usmjeren protiv evropskog izvoza poput svinjetine i rakije.

Ovoga puta to neće biti slučaj, rekao je jedan zvaničnik za Politico, te Von der Leyen neće najaviti novu istragu. Peking neće imati posebno istaknuto mjesto u govoru, iako se očekuje da će naglasiti potrebu da EU ubrza napore na diverzifikaciji i mogla bi čak spomenuti alat za diverzifikaciju koji Komisija razmatra.

Migracije

Govor Von der Leyen održava se nakon krize u Ceuti, tokom koje su desetine hiljada migranata ušle na špansku teritoriju, izazvavši tokom ljeta političke potrese širom EU.

Komesar za migracije Magnus Brunner predstavio je svojim kolegama komesarima izvještaj o poukama iz tog slučaja tokom ovogomjesečnog seminara Komisije, rekao je evropski zvaničnik za Politico. Brunner je bio jedini komesar koji je održao takvu prezentaciju.

Očekuje se da će von der Leyen u svom govoru pozvati na jačanje Frontexa, agencije EU-a za zaštitu granica. To uključuje utrostručavanje broja evropskih graničnih i obalskih stražara, sa sadašnjih oko 7.800 na 30.000, kao i moguće proširenje mandata i ovlasti Frontexa.

Von der Leyen bi mogla otvoriti mogućnost finansiranja granične infrastrukture novcem EU, što bi predstavljalo značajnu promjenu stava Komisije. Mogla bi predložiti i korištenje sredstava Unije kako bi se državama članicama pomoglo da finansiraju centre za povratak izvan EU.

Međutim, najkontroverznija ideja koja se razmatra za govor jeste evropski okvir za situacije masovnog migracijskog pritiska, koji bi omogućio suspenziju nekih pravila o azilu i ubrzavanje povratka migranata.

Odbrana

Očekuje se da će odbrana i sigurnost također imati istaknuto mjesto u govoru, dok se dugo očekivana Strategija sigurnosti očekuje početkom oktobra.

Strategija je prvobitno trebala uslijediti nakon samita NATO-a u Ankari u julu, a njeno odgađanje podstaklo je očekivanja da će Von der Leyen iskoristiti obraćanje kako bi preduhitrila objavljivanje dokumenta i predstavila neke od njegovih ključnih ideja i prioriteta.

Komisija također priprema ažuriranu politiku prema Arktiku, koja se trenutno očekuje 20. oktobra, a preimenovana je u Strategiju za sjeverno susjedstvo i Arktik kako bi odražavala njen širi geografski fokus. Von der Leyen se nedavno vratila s Grenlanda, poručivši da Evropa želi biti više angažirana na Arktiku.

S obzirom na to da će kanadski premijer Mark Carney prisustvovati događaju, Von der Leyen bi mogla zajedno s Ottawom najaviti inicijativu za sigurnost na Arktiku.

Društvene mreže

Von der Leyen je potvrdila da će u svom govoru predstaviti planove za ograničavanje pristupa društvenim mrežama prema dobi, a zakonodavni prijedlog mogao bi biti objavljen istog dana.

Morat će odgovoriti na brojna teška pitanja, uključujući to koja će biti određena minimalna dob i hoće li državama članicama dopustiti da same odrede dobnu granicu.

Prošle sedmice, na večeri ministara u Dublinu, države članice nisu se mogle dogovoriti o konkretnoj dobi, rekli su za Politico EU zvaničnici.

Evropska komisija će u četvrtak predstaviti novi Zakon EU o djeci (EU KIDS Act). Cilj prijedloga je uspostavljanje sistema s više nivoa pristupa društvenim mrežama uz roditeljski nadzor za djecu mlađu od 15 godina.

Komisija će također vjerovatno proširiti dobna ograničenja na druge usluge, poput platformi za igranje videoigara i chatbotova s umjetnom inteligencijom.

"Ne moramo prihvatiti da algoritmi oblikuju djetinjstvo", rekla je Von der Leyen u četvrtak.