Vlada FBiH odobrila raspodjelu 25 miliona KM za ublažavanje negativnih posljedica uvođenja PDV-a

U okviru refome poreznog sustava u BiH, koja se realizuje u suradnji s Demsche Gesellschaft fur Tectmische Zusammenarhcit (GTZ) i USAID-om (Tax niodemizalion project - TAMP), Federalna vlada danas je utvrdila Prijedlog zakona o porezu na dohodak kojim je regulirano jednoobrazno oporezivanje dohotka fizičkih osoba po svim izvorima prihoda.

Ovaj zakon na federalnoj razini bi na sintetički način zamijenio dosadašnji neujednačeni način oporezivanja dohotka fizičkih osoba. Naime, prihodi se trenutno oporezuju temeljem kantonalnih propisa, a odnose se na dobit fizičkih osoba, prihode na temelju imovine i imovinskih prava, autorskih prava, patenata i tehničkih unapređenja, na temelju poljoprivrednih djelatnosti, te ukupnog prihoda građana, dok se plaće oporezuju sukladno federalnom propisu.

Različito reguliranje oporezivanja prihoda fizičkih osoba primjenom kantonalnih propisa dovodi obveznike u neravnopravan položaj. Identičan način oporezivanja dohodaka fizičkih osoba na teritoriju FBiH predstavlja još jedan korak ka modernizaciji poreznih struktura i uspostavi jedinstvenog ekonomskog prostora BiH. Na ovaj način bio bi, ujedno, riješen i problem dvostrukog oporezivanja prihoda ostvarenih van teritorije FBiH, kao i onih koji su iskazivani kroz prihod građana.

Primjena novog zakona o Poreznoj upravi Federacije BiH, prema kojem obveznik sam utvrđuje i prijavljuje svoju poreznu obavezu, zahtijeva, također, izmjene i usuglašavanje drugih važećih propisa.

U Prijedlog zakona ugrađene su sugestije iz javne rasprave, pa su plaćanja poreza, pored ranije predloženih, oslobođeni i prihodi na temelju mirovina i stipendije i krediti koje primaju studenti na redovitom školovanju.

Jednim od članaka Prijedloga zakona propisane su i stavke koje porezni obveznik može odbiti od ukupno ostvarenog dohotka. To su osnovni osobni odbitak od 1.200 konvertibilnih maraka na godišnjoj razini, odbitak za izdržavanog bračnog druga i djecu, za izdržavanog invalidnog člana uže obitelji, za premije životnog, zdravstvenog i dobrovoljnog osiguranja, te za iznos stvarnih troškova liječenja izvan obveznog i dopunskog zdravstvenog osiguranja.

Umanjenje porezne osnove odnosi se i na iznos poreza na dohodak plaćen u inozemstvu, ili Republici Srpskoj i Brčko Distriktu BiH, ali do visine izračunate primjenom stope poreza na dohodak u FBiH.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POČETNOJ BILANSI STANJA PREDUZEĆA I BANAKA

Izmjene i dopune Zakona o početnoj bilansi stanja preduzeća i banaka, koje je Vlada na današnjoj sjednici utvrdila u formi Prijedloga i uputila u parlamentarnu proceduru po hitnom postupku, inicirane su Odlukom Vijeća ministara BiH o obavezi zaštite državne imovine, finansijskih potraživanja i dugovanja pravnih osoba iz BiH prema državama bivše Jugoslavije.

Cilj izmjena je zaštita dijela imovine preduzeća i banaka koji nakon privatizacije ostaje u pasivnoj podbilansi kao državni kapital, odnosno omogućavanje nesmetanog raspolaganja i upravljanja državnom imovinom koja se vodi ili bi trebalo da se vodi u pasivnoj podbilansi odobrenoj od nadležne agencije za privatizaciju na propisani način, jedinstveno i pod istim uvjetima za državni kapital u cjelini.

U tom smislu predviđeno je formiranje Direkcije za upravljanje pasivnom podbilansom preduzeća i banaka i Centralnog registra stvari i prava iz pasivne podbilanse i obaveza privatiziranih preduzeća i banaka. Direkcija je samostalna specijalizirana organizacija kojom bi upravljao Upravni odbor, sastavljen od predsjednika i četiri člana. Upravni odbor imenuje i razrješava Vlada FBiH.

Formiranje, kontinuirano ažuriranje i vođenje Centralnog registra stvari, prava i obaveza iz pasivne podbilanse obaveza je Agencije za privatizaciju u FBiH.

Uspostavljanjem ovakvog načina upravljanja pasivnom podbilansom stanja preduzeća i banaka ostaju nedirnuta prava upravljanja dijelovima državnog kapitala koja imaju Federacija i kantoni.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O IZMJENI ZAKONA O VISINI STOPE ZATEZNE KAMATE NA JAVNE PRIHODE

Vlada je utvrdila i po skraćenom postupku u Parlament FBiH uputila Prijedlog zakona o izmjeni Zakona o visini stope zatezne kamate na javne prihode, koji slijedi sniženje kamatnih stopa na tržištu zabilježeno u proteklom periodu, a time i smanjenje ovih stopa za zatezne kamate iz dužničko-povjerilačkih odnosa.

U skladu s tim, predloženo je da se stopa zatezne kamate na javne prihode koji nisu plaćeni u zakonskom roku s ranijih 0,06 posto smanji na 0,04 posto za svaki dan zakašnjenja, što bi na godišnjem nivou značilo kamatu u visini od 14,6 posto.

UTVRĐEN PRIJEDLOG ZAKONA O NAJNIŽOJ NETOSATNICI

Općim kolektivnim ugovorom za teritorij FBiH, što su ga prošle godine zaključili Federalna vlada i Savez samostalnih sindikata BiH, utvrđeno je kako najniža netosatnica ne može biti manja od 1,75 konvertibilnih maraka, dok je ostavljena mogućnost da se granskim kolektivnim ugovorima mogu utvrditi uvjeti, visina i razdoblje određivanja satnice koja ne može biti manja od 1,25 KM.

No, kako ti ugovori ne predviđaju sankcije za njihovo nepoštivanje, a s ciljem osiguranja zadovoljenja temeljnih potreba zaposlenika i njihovih obitelji, te imajući u vidu teško ekonomsko stanje u kojima veliki broj njih živi, Vlada Federacije BiH danas je utvrdila Prijedlog zakona o najnižoj netosatnici.

Na ovaj način utvrđuje se pravo zaposlenika po kojem mu poslodavac ne može isplatiti netosatnicu manju od 1,75 KM, čime se, za prosječan fond radnih sati, osigurava mjesečna netoplaća od 308 KM.

Izuzetak su pripravnici i zaposlenici do dvije godine radnog staža, kojima poslodavac može isplatiti i satnicu manju od 1,75 KM, ali ne i od 1,25 KM, čime se osigurava mjesečna plaća od 220 KM. Smatra se kako će ovakvo rješenje stimulirati poslodavce na zapošljavanje mladih stručnih kadrova.

Prijedlog zakona predviđa mogućnost po kojoj potpisnici Kolektivnog ugovora mogu utvrditi netosatnice i veće od 1,25, odnosno 1,75 KM. S druge strane, u slučaju opravdanih razloga (nelikvidnost poslodavca duža od 30 dana, nedostatak sirovina, sezonski poslovi, vremenske nepogode i slično), za sve uposlene može biti utvrđena i niža netosatnica, ali ne manja od 1,25 KM. Potpisnici Kolektivnog ugovora dužni su svakih šest mjeseci preispitati razloge ovakve odluke.

Najmanje jednom godišnje se najniža netosatnica usuglašava s povećanjem troškova života, rastom cijena namalo i ukupnim gospodarskim napretkom. O ovome odluku donosi Federalna vlada na temelju mišljenja svih partnera u Ekonomsko-socijalnom vijeću za teritorij FBiH. Ukoliko troškovi života porastu najmanje pet posto, usuglašavanje netosatnice je obvezno.

Nadzor nad provedbom ovog zakona povjeren je inspektorima rada, a poslodavci su, u slučaju kršenja odredaba, suočeni s kaznama do 10.000 KM.

SAGLASNOST NA PROTOKOL O STATUSU LUČKE KAPETANIJE NEUM

Vlada je dala saglasnost na Protokol zaključen između Federalnog ministarstva prometa i komunikacija i Općine Neum o statusu Lučke kapetanije Neum.

Protokolom se reguliše preuzimanje Lučke kapetanije iz Općine Neum u sastav Federalnog ministarstva prometa i komunikacija u skladu sa Zakonom o unutrašnjoj i pomorskoj plovidbi. U budžetu Ministarstva za 2006. godinu planirana su potrebna sredstva za rad Lučke kapetanije.

U skladu s potpisanim Protokolom s Općinom Neum formirana je i zajednička komisija čiji je zadatak da utvrdi stanje, predloži uvjete i izvrši primopredaju prostora Lučke kapetanije, opreme, inventara, akata, pečata i štambilja, arhive, pokretne imovine i drugih stvari i objekata sigurnosti plovidbe sa svjetionicima i lučkim svjetlima na rtu Rep Kleka, rtu Lopata i uvali Tiha Luka.

Ovim rješenjem je potvrđena pomorska orijentacija naše zemlje zbog čega Federalno ministarstvo prometa i komunikacija s Ministarstvom komunikacija i transporta BiH nastoji izraditi pomorsku strategiju, za koju je Vlada Španije spremna dati tehničku pomoć.

Vlada je zadužila federalna ministarstva prometa i komunikacija i finansija da pripreme prijedlog rješenja finansijskog aspekta preuzimanja Lučke kapetanije Neum, saopćeno je.