Tuzlanski vijećnici raspravljali o Domu penzionera: Pet nedostataka još nije otklonjeno, problem je i sporni pravilnik

Naime, Gradsko vijeće Tuzle održalo je tematsku sjednicu posvećenu trenutnom stanju u tamošnjem javnom Domu penzionera, ustanovi kojoj je kantonalna inspekcija privremeno zabranila obavljanje djelatnosti socijalne zaštite.

Vijećnici su razmatrali okolnosti koje su dovele do zabrane, dosadašnje aktivnosti na otklanjanju nedostataka, ali i mogućnosti za prevazilaženje problema koji direktno utječu na korisnike, zaposlenike i funkcionisanje ustanove.

Predstavnici Doma penzionera istakli su da je nakon prijema rješenja kantonalnog inspektora odmah uložena žalba, kao i da je od nadležne inspekcije zatraženo pojašnjenje načina rada ustanove u okolnostima privremene zabrane.

"Trenutna situacija u kojoj se nalazi Dom penzionera je veoma nezadovoljavajuća. Ova ustanova nije važna samo za korisnike i zaposlene, već za cijeli socijalni sistem", kazala je Alma Halilović iz Službe za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu Grada Tuzle, naglašavajući da je neophodno pružiti podršku kako bi se osigurao nastavak rada ustanove.

Posebno je istaknuta zabrinutost zbog 106 korisnika kojima je potrebna svakodnevna i kontinuirana briga.

"Korisnici me svaki dan na terenu pitaju šta će biti s njima i na koji način će se situacija riješiti. Postoji izuzetno mnogo nedoumica. Imam desetine poruka i jako je teško biti u toj situaciji, a gledati njih. Neki su i u suzama", navela je aktuelna direktorica Doma penzionera Andrea Stetkević.

Dodala je da je održan sastanak sa zaposlenicima, kojima je pojašnjeno da ustanova nije zatvorena u smislu prestanka svih aktivnosti.

"Ustanova nije zapečaćena, niti su joj blokirani računi, te da se mora nastaviti pružanje usluga korisnicima, odnosno njih 106 kojima je potrebna konstantna briga. Sve službe su u službi korisnika i njihove potrebe ne smiju biti upitne zbog rješenja koje nam je nametnuto", naglasila je Stetkević.

Pet nedostataka još nije otklonjeno

Na sjednici je prezentiran i pregled aktivnosti koje su u proteklom periodu poduzimane s ciljem usklađivanja rada Doma penzionera s važećim propisima iz oblasti socijalne zaštite.

Kako je navela bivša vršiteljica dužnosti direktora Jasmina Akeljić, Dom penzionera je 11. juna 2025. godine Ministarstvu za rad, socijalnu politiku i povratak Tuzlanskog kantona podnio zahtjev za izdavanje rješenja o ispunjavanju uslova za obavljanje djelatnosti socijalne zaštite.

Kako je navela, taj akt je podnesen prije požara, a prvi akt ministarstva uslijedio je 12. decembra 2025. godine, nakon čega su ustanovi u tri navrata produžavani rokovi za otklanjanje utvrđenih nedostataka.

"U cijelom tom periodu, ustanova je radila aktivno na otklanjanju nedostataka te je uredno obavještavala ministarstvo, uz dostavljanje potrebne dokumentacije. Prema zapisniku komisije od 7. jula 2026. godine, Dom penzionera još nije otklonio pet nedostataka", kazala je Akeljić.

Kako je dodala, među njima su nedostavljanje dokaza o važećoj upotrebnoj dozvoli, pitanja vezana za odgovarajući kapacitet, planirane radne godine, kapacitetnu strukturu za određeni broj korisnika, kao i usklađivanje broja korisnika sa propisanim kapacitetom.

Kada je riječ o upotrebnoj dozvoli, iz Doma penzionera navode da je ministarstvu dostavljena dozvola iz 1988. godine, ali da je u međuvremenu bilo potrebno pokrenuti postupak za izdavanje dopunske upotrebne dozvole.

Ustanova je, kako je pojašnjeno, trenutno bez funkcionalnih liftova, a u februaru ove godine pokrenut je postupak za nabavku novih, dok je javna nabavka objavljena 6. augusta. Postupak je okončan, izabran je ponuđač, a trenutno se čeka istek žalbenog roka nakon kojeg bi trebalo uslijediti izvođenje radova.

Nakon ugradnje potrebne opreme i završetka radova, komisija za tehnički prijem trebala bi izaći na teren, čime bi se stekli uslovi za okončanje procedure u vezi s dopunskom upotrebnom dozvolom.

Sporan pravilnik i ograničenje na 100 korisnika

Jedan od ključnih problema na koje je ukazano jeste odredba pravilnika o uslovima za obavljanje djelatnosti socijalne zaštite, koji je donesen 2024. godine. Prema članu 6. stav 4. ovog pravilnika, u jednom objektu ne može biti više od 100 korisnika.

Predstavnici Doma penzionera ocijenili su da je ova odredba posebno problematična za ustanovu koja je godinama funkcionisala sa znatno većim brojem korisnika, bez prethodne analize raspoloživog prostora i drugih kapaciteta.

"Za jednu ustanovu takvog kapaciteta, koja je dotad radila, odjednom je donesen pravilnik kojim se reguliše da broj korisnika ne može biti veći od 100, bez uzimanja u obzir raspoložive površine i korisne površine po korisniku", kazala je Alma Halilović iz Službe za ekonomski razvoj, poduzetništvo i poljoprivredu Grada Tuzle

Upravo zbog toga je Upravni odbor Doma penzionera još u januaru 2026. godine resornom ministarstvu uputio inicijativu za izmjene i dopune pravilnika u ovom dijelu, ali do danas nije došlo do izmjene sporne odredbe.

U međuvremenu je Dom penzionera obustavio prijem novih korisnika, dok je od dijela korisnika koji su posljednji zaključili ugovore zatraženo da pronađu alternativni smještaj. Broj korisnika je sa ranijih oko 160 smanjen na 106, ali ni to još uvijek nije dovoljno za potpuno ispunjavanje odredbe pravilnika.

Problem više nije samo administrativni

Na sjednici je upozoreno da posljedice aktuelne situacije više nisu samo pitanje ispunjavanja administrativnih uslova, već da mogu imati ozbiljne posljedice po finansijsku stabilnost i funkcionisanje ustanove.

"Jedno je što imamo zgradu, imamo uslove i interes starih ljudi da borave u Domu penzionera. Nije Dom penzionera u mogućnosti da udovolji tim uslovima, a s druge strane imamo sada zaista ozbiljan finansijski utjecaj na funkcionalno stanje ove ustanove, na zaposlene i na funkcionisanje ustanove u cjelini", istaknula je Halilović.

Na tematskoj sjednici posebno je naglašeno da se problem mora rješavati institucionalno, kako bi se zaštitili korisnici Doma penzionera, ali i osigurala egzistencija zaposlenih i dugoročna održivost ustanove.

Predstavnici Grada Tuzle poručili su da je potrebno nastaviti komunikaciju s nadležnim kantonalnim institucijama i pronaći rješenje koje će omogućiti da Dom penzionera nastavi rad u skladu sa propisima, ali i u kapacitetu koji odgovara stvarnim potrebama građana.