Institucije države nikada nisu zaživjele, nego funkcionišu po "torovskom" principu kao i sve ostalo. EU ovaj princip u potpunosti odgovara, jer je i sama učestvovala u njegovom stvaranju, kako bi upravljala kompletnom državom. EU ne pregovara sa institucijama države nego neformalnim centrima moći, opet jer je u pitanju marginaliziranje države.