U pravu je za višetipsku strukturu, ali daleko smo mi od toga. Npr. ono što mi zovemo grad na engleskom govornom području postoji više tipova: city, town, township... municipality je opština ali je stavljena u skroz drugi kontekst. Postoji i selo, village, sa svojom administracijom i policijom. Postoje i neighborhoods ili što bi se kod nas prevelo kvartovi, kao i još manji oblici uprave.