Neke odluke u javnim nabavkama donose se samo jednom: U Neumu se okupljaju stručnjaci koji znaju njihove posljedice

Da li su uslovi tendera opravdani ili ograničavaju konkurenciju? Kako postupiti kada tržište ne može odgovoriti na zahtjeve ugovornog organa? Šta se najčešće utvrđuje tokom monitoringa i revizije? Kako pravilno voditi žalbeni postupak? Šta Bosnu i Hercegovinu očekuje približavanjem pravilima Evropske unije i koliko će digitalizacija i vještačka inteligencija promijeniti posao ljudi koji se bave javnim nabavkama?

Odgovori na ova pitanja neće biti traženi kroz jedno predavanje niti iz samo jednog ugla.

Od 13. do 16. oktobra u Grand Hotelu Neum bit će održan Forum javnih nabavki i EU integracija 2026, koji će okupiti više od 200 učesnika i 13 istaknutih predavača iz Bosne i Hercegovine, Slovenije i Hrvatske.

Standardne prijave otvorene su do 30. septembra 2026. godine, a zbog ograničenog broja mjesta i vremena potrebnog za odobravanje službenog putovanja zainteresovanim institucijama i kompanijama preporučuje se da postupak prijave pokrenu odmah.

Program će realizovati stručnjaci s iskustvom u kreiranju, provođenju, kontroli i pravnoj zaštiti postupaka javnih nabavki. Uz Sašu Matasa i Zvonimira Jukića, među predavačima i panelistima bit će Vlatka Martinović, Admir Ćebić, Sulejman Aljović, Dragan Vukajlović, Milica Pranjić, Ivo Jerkić, Dario Kihli, Đinita Fočo, Amar Hadžiomerović, Branislav Javorac i Dražen Vidaković.

Forum u organizaciji kompanije CTECH d.o.o. namijenjen je predstavnicima ugovornih organa i ponuđača, javnim preduzećima, zdravstvenim ustanovama, lokalnim zajednicama, pravnicima, ekonomistima, članovima komisija za javne nabavke, internim revizorima, rukovodiocima i svima koji učestvuju u planiranju, provođenju ili kontroli postupaka.

Odgovornost raste, a prostor za greške postaje sve manji

Osobe koje rade na javnim nabavkama svakodnevno donose odluke koje imaju pravne, finansijske i operativne posljedice. Jedna pogrešno postavljena kvalifikacija može smanjiti konkurenciju. Nejasna tehnička specifikacija može izazvati veliki broj pitanja i žalbu. Formalni propust u ponudi može ponuđača isključiti iz postupka, dok nedovoljno obrazložena odluka može ugovorni organ vratiti na početak višemjesečnog procesa.

Takve situacije rijetko su jednostavne. Zakon daje okvir, ali stvarni postupci donose dileme koje zahtijevaju iskustvo, razumijevanje tržišta i poznavanje prakse nadležnih institucija.

Zato je ovogodišnji Forum koncipiran tako da poveže različite strane sistema: one koji pripremaju tendersku dokumentaciju, one koji podnose ponude, one koji kontrolišu postupke i stručnjake koji poznaju evropsku praksu.

Cilj nije samo čuti šta propisi nalažu, nego razumjeti kako donijeti bolju odluku prije nego što problem nastane.

Šta će učesnici moći primijeniti nakon povratka s Foruma?

Tokom tri dana stručnog programa bit će otvorena pitanja koja neposredno utiču na svakodnevni rad institucija i kompanija.

Učesnici će, između ostalog, imati priliku saznati kako kvalitetnije istražiti tržište prije pokretanja postupka, postaviti proporcionalne i opravdane uslove, povećati konkurenciju, prepoznati rizike u tenderskoj dokumentaciji i izbjeći greške koje najčešće dovode do žalbi i poništenja postupaka.

Posebna pažnja bit će posvećena monitoringu, reviziji i pravnoj zaštiti, kao i razlikama između načina na koji istu dokumentaciju posmatraju ugovorni organ, ponuđač i tijelo koje odlučuje o žalbi.

Program obuhvata i javne nabavke u zdravstvu, gdje posljedice kašnjenja ili pogrešnog planiranja nisu samo finansijske, zatim konkurenciju i zabranjene sporazume, razvoj sistema e-Nabavki te mogućnosti praktične primjene vještačke inteligencije.

Vrijednost ovih tema nije samo u novim informacijama. Njihova stvarna vrijednost je u odluci koja će, zahvaljujući stečenom znanju, sutra biti donesena sigurnije, brže i uz manje rizika.

Iskustva Slovenije i Hrvatske važna su za ono što očekuje BiH

Približavanje Bosne i Hercegovine Evropskoj uniji neće se odnositi samo na izmjene pojedinih članova zakona. Promjene će obuhvatiti način planiranja nabavki, razvoj elektronskih postupaka, zaštitu konkurencije, pravnu zaštitu i veću odgovornost svih učesnika u sistemu.

Zbog toga će na Forumu biti predstavljena iskustva država članica Evropske unije koje su kroz dio tih promjena već prošle.

Sašo Matas, direktor Direkcije za javne nabavke Republike Slovenije, govorit će o povećanju konkurencije i ulozi javnih nabavki u razvoju tržišta. Njegovo iskustvo učesnicima će omogućiti da sagledaju kako javne nabavke mogu prerasti iz administrativne procedure u kvalitetan instrument upravljanja javnim sredstvima.

Zvonimir Jukić, zamjenik predsjednice Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave Republike Hrvatske i predsjednik vijeća, predstavit će hrvatsko iskustvo žalbenog postupka, od digitalizacije do izazova koji nastaju u svakodnevnom odlučivanju.

Poređenje domaće prakse s rješenjima iz Slovenije i Hrvatske omogućit će učesnicima da jasnije prepoznaju pravac u kojem se sistem razvija i da se na buduće promjene pripreme prije nego što one postanu obaveza.

Digitalizacija i vještačka inteligencija više nisu teme daleke budućnosti

Elektronske javne nabavke već mijenjaju način komunikacije između ugovornih organa i ponuđača. Sljedeći korak bit će kvalitetnije korištenje podataka, automatizacija dijela procesa i primjena alata zasnovanih na vještačkoj inteligenciji.

Ipak, tehnologija sama po sebi neće ispraviti pogrešno definisanu potrebu, lošu tehničku specifikaciju ili odluku koja nije dovoljno obrazložena.

Upravo će zato poseban panel Foruma „Digitalna budućnost javnih nabavki – od e-Nabavki do vještačke inteligencije“ otvoriti razgovor o tome gdje tehnologija zaista može pomoći, koje poslove može ubrzati i gdje ljudska stručnost i odgovornost ostaju nezamjenjive.

Učesnici će dobiti priliku sagledati digitalizaciju iz praktičnog ugla – ne kao zamjenu papira ekranom, nego kao mogućnost kvalitetnijeg planiranja, praćenja ugovora, prepoznavanja rizika i donošenja odluka na osnovu podataka.

Pitanje koje ne želite postaviti javno ipak može dobiti odgovor

Jedna od posebnosti Foruma jeste mogućnost anonimnog postavljanja pitanja putem mobilne aplikacije.

Učesnici će tokom predavanja i panel-diskusija moći skenirati QR kod, opisati konkretnu dilemu iz vlastite prakse i pitanje uputiti predavačima bez javnog obraćanja pred punom salom.

Na ovaj način i osjetljive situacije mogu postati dio stručne rasprave, bez navođenja institucije, kompanije ili učesnika postupka.

"Želimo da učesnici u Neum ne dođu samo s bilježnicom, nego i s pitanjima koja ih zaista opterećuju u svakodnevnom radu. Vrijednost Foruma mjerit ćemo time koliko će konkretnih odgovora, novih znanja i korisnih kontakata ponijeti sa sobom. Nekada jedan pravovremen odgovor može spriječiti žalbu, poništenje postupka ili višemjesečno kašnjenje", poručio je Mirsad Hošić, direktor kompanije CTECH d.o.o.

Na jednom mjestu ugovorni organi, ponuđači i stručnjaci

Javne nabavke često se posmatraju iz suprotstavljenih pozicija. Ugovorni organ želi dobiti odgovarajuću robu, uslugu ili radove u predviđenom roku, dok ponuđač očekuje jasne uslove, ravnopravan tretman i mogućnost zaštite svojih prava.

Međutim, kvalitetan sistem ne može postojati bez obje strane.
Forum će omogućiti da se izvan formalnog postupka sretnu ljudi koji se u stvarnom radu često poznaju samo kroz tendersku dokumentaciju, zahtjeve za pojašnjenje, ponude, odluke i žalbe.

Upravo iz takvih razgovora mogu nastati bolje razumijevanje tržišta, jasnije specifikacije, kvalitetnije ponude i profesionalni kontakti koji ostaju vrijedni dugo nakon završetka događaja.

Stručni program završava, ali razgovori se nastavljaju

Organizatori su poseban prostor ostavili za networking, svjesni da se dio najkorisnijih razgovora na stručnim događajima vodi nakon završetka zvaničnog programa.

Forum zato uključuje dvije organizovane večeri na kojima će učesnici u opuštenijoj atmosferi moći nastaviti razgovore s kolegama i predavačima, razmijeniti iskustva i uspostaviti nove poslovne kontakte.

Za muzički program prve večeri bit će zaduženi Armin Dedić i Alexandra Matrix, dok će druge večeri nastupiti Dino Suljić.

Tako je Forum osmišljen kao spoj ozbiljnog stručnog sadržaja, otvorene komunikacije i povezivanja ljudi koji oblikuju tržište javnih nabavki u Bosni i Hercegovini.

Vrijeme za odluku nije 30. septembar

Standardne prijave za Forum otvorene su do 30. septembra, ali za mnoge institucije i kompanije odluka o učešću počinje znatno ranije.

Potrebno je razmotriti program, zatražiti saglasnost rukovodioca, osigurati sredstva, pribaviti predračun te organizovati službeno putovanje i smještaj. Zato zainteresovanim učesnicima organizator preporučuje da postupak odobravanja učešća pokrenu na vrijeme, umjesto da čekaju posljednje dane prijavnog roka.

Standardna kotizacija iznosi 649 KM bez PDV-a po učesniku. Broj mjesta u kongresnoj sali i raspoloživi smještaj u Grand Hotelu Neum su ograničeni.

Forum javnih nabavki i EU integracija 2026. održava se od 13. do 16. oktobra u Grand Hotelu Neum.

Detaljan program, biografije predavača, informacije o kotizaciji, smještaju i elektronska prijava dostupni su na zvaničnoj stranici.

Prijavnicu je moguće dostaviti i putem e-maila:
[email protected].

Jer u javnim nabavkama najskuplja edukacija često bude ona prilika za učenje koju smo propustili.