Brisel zaobilazi mađarski veto, koristit će rusku imovinu da pomognu u obnovi Ukrajine

Ukrajina bi vraćala reparacioni zajam tek kada dobije odštetu od Rusije za štetu nanesenu tokom rata. Koncept je prošle sedmice iznijela predsjednica Evropske komisije Ursula von der Leyen, u trenutku kada predsjednik SAD-a Donald Trump smanjuje direktnu američku vojnu pomoć Kijevu.

Von der Leyen je rekla da bi se zajam mogao organizovati na osnovu gotovinskih sredstava povezanih s imovinom ruske centralne banke koja je zamrznuta na Zapadu nakon ruske invazije na Ukrajinu, te da ne bi uključivao zapljenu te imovine, što je "crvena linija" za neke u EU.

Svaki takav zajam morao bi biti dizajniran tako da izbjegne veto Mađarske, čije su kupovine ruske nafte ove sedmice izazvale frustraciju u administraciji Donalda Trumpa.

Zvaničnici uključeni u projekt rekli su da bi se mogao stvoriti novi mehanizam kroz koaliciju voljnih država, umjesto svih 27 članica EU, ako Budimpešta ne bi željela učestvovati.

"Imali smo prvi preliminarni razgovor o ideji novog zajma. Ali zasad mnoge stvari, uključujući i iznose, nisu jasne", rekao je jedan visoki zvaničnik EU za Reuters.

Oko 210 milijardi eura ruske imovine blokirano je u Evropi. Većina je već dospjela i pretvorena u gotovinu koju belgijski depozitar vrijednosnih papira Euroclear drži na računu.

EU koristi kamatu s te imovine za otplatu zajma od 50 milijardi dolara Ukrajini, koji su odobrile zemlje G7. S obzirom da se većina imovine sada drži kao gotovina, iznos ostvarene kamate je skroman.

Ideja na kojoj EU sada radi uključivala bi zamjenu ruske imovine nultokuponskim obveznicama koje bi izdala Evropska komisija.
Obveznice bi imale garancije ili svih zemalja članica EU, ili samo onih koje žele učestvovati.

Državne garancije su politički rizičan element jer bi se mogle aktivirati ako Rusija podnese zahtjeve nakon što se jednog dana ukinu sankcije EU protiv Moskve. Poseban rizik predstavlja i mogućnost mađarskog veta na produženje sankcija.

"Međutim, pod pretpostavkom da će sankcije ostati na snazi sve dok se Rusija u potpunosti ne povuče iz Ukrajine, uključujući Krim, imovina će vjerovatno ostati zamrznuta u doglednoj budućnosti. To znači da garancija nije naročito rizična", rekao je drugi visoki zvaničnik EU.

Nakon što se imovina zamijeni obveznicama EU, jedna od opcija koja se razmatra jeste njeno prebacivanje u posebno pravno tijelo u vlasništvu svih država EU ili samo onih koje garantiraju obveznice. Ideja je još u ranoj fazi.

Prebacivanje imovine izvan Eurocleara omogućilo bi veću fleksibilnost ulaganja i veće prinose, smatraju zvaničnici.

"To znači da će biti moguće dugoročno ulagati rusku imovinu i po boljim stopama", rekao je jedan zvaničnik.

Zvaničnici su dodali da bi sredstva već isplaćena u okviru zajma G7 od 50 milijardi dolara Ukrajini, koja se otplaćuju iz kamata generisanih imovinom, mogla biti vraćena direktno iz imovine prema novom planu ili dugoročno iz većih kamata koje bi donosila profitabilnija ulaganja.