Senat, koji broji 100 članova, izglasao je sa 56 glasova protiv a 43 za ovu mjeru kojom se predlaže da periodi odmora vojnika budu onoliko dugi koliko i njihovo borbeno prisustvo. Međutim, trebala je većina od 60 glasova da bi zakon bio usvojen.
Prema protivnicima, ovaj prijedlog zakona je bio ustvari skriveni pokušaj da se ograniči kontingent u Iraku. Njegovi branioci, priznavši ipak da bi takav zakon imao uticaja i na ograničavanje broja vojnika na terenu, izjavili su da je on bio od vitalnog značaja da ublaži pritisak na američku vojsku.
Čak i sekretar odbrane Robert Gates je upozorio da je tražio od predsjednika Busha da stavi svoje veto na mjeru ako bi ona bila usvojena, radilo se o pokušaju demokrata da preuzmu od Busha kontrolu rata.
Ovaj neuspjeh je razočarenje više za demokrate, koji su u novembru preuzeli kontrolu u Kongresu, ali nikako nisu uspjeli da preusmjere tok rata koji je postao vrlo nepopularan u zemlji.