Odbijen francusko-njemački plan za reforme u EU, Kallas branila postojeći sistem: Problem je implementacija

Francuska i Njemačka iznijele su planove za sveobuhvatnu reformu Evropske službe za vanjsko djelovanje (EEAS), kojom rukovodi Kallas. Planovi uključuju i davanje Kallas ovlasti nad političkim jedinicama u Evropskoj komisiji koje se bave vanjskim odnosima, ali i ukidanje veta članica EU na odluke u ovoj sferi.

Međutim, nakon rasprave o predloženim reformama među ministrima vanjskih poslova EU-a u Wicklowu u Irskoj, Kallas je rekla da je većina ambasadora podržala postojeći institucionalni okvir EEAS-a.

"Problem nisu ugovori niti institucionalni okvir. Problem je njihova primjena", rekla je Kallas na konferenciji za novinare.

Rasprava o budućnosti vanjske politike EU i sudbini EEAS-a sve je intenzivnija zbog budžetskih ograničenja i kritika da ta služba više nije prilagođena vremenu u kojem su odnosi između svjetskih sila sve brutalniji.

U međuvremenu, sve veće interesovanje Evropske komisije za vanjsku politiku, uključujući osnivanje jedinice posvećene Bliskom istoku i Africi, izazvalo je sukob nadležnosti s Kallas i njenim EEAS-om.

Francusko-njemački dokument, između ostalog, predložio je rješavanje ovog pitanja tako što bi Kallas dobila nadzor nad političkim jedinicama Komisije koje su usmjerene prema vanjskom svijetu, uključujući oblasti migracija, trgovine i razvojne pomoći.

Kallas se tome usprotivila, tvrdeći da joj ugovori EU i pravni akti već u teoriji daju tu odgovornost, ali da se oni ne provode na odgovarajući način.

Funkcija Kaje Kallas nalazi se na raskršću između Komisije, u kojoj je potpredsjednica pod predsjedavanjem Ursule von der Leyen, i Evropskog vijeća, gdje je zadužena za koordinaciju stavova o vanjskoj politici 27 država članica EU-a.

"Nije bilo podrške koncentriranju svega u Komisiji, a da se pritom ova uloga praktično ne provodi. Ako je neko iznad mene i zapravo donosi odluke, onda to ne funkcionira tako", rekla je Kallas, govoreći o svojoj funkciji visoke predstavnice i potpredsjednice.

Uoči sastanka u Wicklowu, diplomate iz EU su navele za Politico da je malo vjerovatno da će Kallas podržati planove koji bi se mogli tumačiti kao davanje direktnijih ovlasti von der Leyen nad njenim radom.