Izrael dao prijedlog UN-u da ukine agenciju koja od 1950. godine brine o Palestincima
Prijedlog je krajem prošle sedmice iznio izraelski načelnik generalštaba, general-pukovnik Herzi Halevi, zvaničnicima UN-a u Izraelu, koji su ga u subotu proslijedili generalnom sekretaru organizacije Antoniju Guterresu, rekli su izvori upoznati s raspravama.
Unrwa nije bio uključena u pregovore jer Izraelske odbrambene snage (IDF) odbijaju da se bave time od prošlog ponedjeljka, na osnovu nedokazanih tvrdnji, o povezanosti dijela osoblja agencije s Hamasom ili Islamskim džihadom.
Izrael insistira da je spreman dozvoliti velike količine pomoći u Gazu i da je ograničavajući faktor kapacitet UN-a. Njegova odluka da ne sarađuje sa Unrwa ozbiljno utiče na taj kapacitet.
Prema uvjetima predstavljenim prošle sedmice, 300 do 400 osoblja Unrwa bi u početku bilo prebačeno ili u drugu agenciju UN-a, kao što je Svjetski program za hranu (WFP), ili u novu organizaciju posebno stvorenu za distribuciju pomoći u hrani u Gazi.
U kasnijim fazama bi moglo biti prebačeno više zaposlenika Unrwa, a također bi se prenijela i imovina agencije. Detalji su bili nejasni o tome ko će voditi bilo koju novu agenciju u okviru šeme, ili ko će osigurati sigurnost za njene isporuke.
Unrwa, koja podržava palestinske teritorije od 1950. godine, isključena je iz razgovora o svom budućem postojanju uprkos tome što je najveći humanitarni akter na toj teritoriji.
“Unrwa nije bila sistematski upućena u razgovore vezane za koordinaciju humanitarne pomoći u Gazi”, rekla je direktorica vanjskih odnosa organizacije Tamara Alrifai.
Neki zvaničnici UN-a vide izraelski plan kao pokušaj da se prikažu UN kao nespremne da sarađuju ako u Gazi vlada glad, za koju su humanitarne organizacije upozorile da joj prijeti. Međunarodni sud pravde, koji ispituje optužbe za genocid protiv Izraela, u četvrtak je naredio izraelskoj vladi da preduzme "sve neophodne i efikasne mjere" kako bi osigurala isporuku velike pomoći Gazi "u punoj saradnji sa Ujedinjenim narodima".
Neki unutar UN-a, drugih agencija za pomoć i grupa za ljudska prava također vide izraelski prijedlog kao kulminaciju duge izraelske kampanje za uništavanje Unrwa.
“Ako to dozvolimo, to je klizav teren do kojeg nam u potpunosti upravljaju Izraelci, a UN su direktno saučesnici u potkopavanju Unrwe, koja nije samo najveći pružalac pomoći već i najveći bastion anti-ekstremizma u Gazi. Igrali bismo u toliko političkih agendi kada bismo dozvolili da se ovo dogodi“, rekao je jedan zvaničnik UN-a.
Guterresov ured i IDF nisu odgovorili na zahtjeve za komentar.
Alrifai je rekao da bi mala veličina predloženog novog entiteta za distribuciju pomoći otežala njegovu sposobnost da efikasno isporučuje pomoć u Gazi u vrijeme kada je potreba bila najveća.
“Ovo nije kritika WFP-a, ali logično je da ako sutra počnu s distribucijom hrane u Gazi, koristit će kamione Unrwa i donijeti hranu u skladišta Unrwa, a zatim distribuirati hranu u ili oko skloništa Unrwa. Dakle, trebat će im u najmanju ruku ista infrastruktura koju imamo, uključujući ljudske resurse. , rekla je.
Unrwa je daleko najveća humanitarna organizacija u Gazi, koja je zapošljavala 13.000 ljudi u vrijeme kada je izbio rat, od kojih 3.000 još uvijek radi svoj posao, kao i desetine hiljada drugih širom Zapadne obale i drugdje na Bliskom istoku. Pored distribucije hrane, agencija je glavni poslodavac u Gazi, pružajući nastavu i osnovne medicinske usluge dok se zdravstvena zaštita u enklavi raspada.
“To nije samo hrana. Imamo sedam zdravstvenih centara koji sada rade u Gazi, svakodnevno dajemo 23.000 konsultacija, a od početka rata dali smo 53.000 vakcina. Dakle, to je samo po sebi čitavo polje koje trenutno nijedna druga agencija ne može ponuditi. Sjajno je što se fokusiramo na hranu zbog gladi i dižemo uzbunu zbog pothranjenosti, ali Unrwa je mnogo više od distribucije hrane", rekla je Alrifai.
Izrael tvrdi da je do 11 posto zaposlenih u Unrwau povezano s Hamasom ili Islamskim džihadom, te da je 30 učestvovalo u napadu na Izrael 7. oktobra, u kojem je ubijeno 1.200 ljudi.
Izrael tek treba da pruži dokaze za optužbe, koje su dovele do obustave finansiranja od 450 miliona dolara od strane 16 velikih donatora u vreme kada je 2,3 miliona ljudi u Gazi klizilo prema gladi.
Ranije ovog mjeseca, američki Kongres je izglasao zakon o potrošnji koji je uključivao klauzulu o blokiranju budućeg američkog finansiranja Unrwa, ali su drugi nacionalni donatori nastavili svoje finansiranje u sedmicama otkako su UN pokrenule dvije istrage. Jedna je istraga konkretnih izraelskih navoda, koji su prije mjesec dana izvijestili da tek treba da primi dokaze od Izraela za svoje navode, ali se nadaju ponovnoj saradnji u budućnosti.
Druga istraga, kojom je predsjedavala bivša francuska ministrica vanjskih poslova Catherine Colonna i koju su podržale tri nordijske istraživačke agencije, predstavlja širi pregled integriteta agencije. U privremenom izvještaju istrage Colonna od 20. marta navodi se da Unrwa ima "značajan broj mehanizama i procedura" kako bi osigurala svoju neutralnost, ali da još uvijek treba riješiti kritična područja.
IDF je prekinuo saradnju sa Unrwom jer su Australija, Kanada i Švedska, Finska i Japan rekli da će nastaviti finansirati agenciju. Umjesto toga, izraelska vojska je pokušala sarađivati s drugim agencijama, kao što je WFP
Iza kulisa u UN-u, SAD su podržale izraelske napore da se funkcije Unrwa preklope u druge agencije, ali diplomate u New Yorku kažu da su se naporima do sada odupirali drugi donatori i Guterres, koji je do sada davao punu podršku Unrwa.
"Moramo nastojati da jedinstvene usluge koje Unrwa pruža teče, jer to održava nadu", rekao je generalni sekretar prilikom posjete izbjegličkom kampu u Jordanu prošle sedmice, dodajući da bi to bilo "okrutno i neshvatljivo” da zaustavi Unrwa usluge Palestincima.
Unrwa svoj mandat crpi od Generalne skupštine UN-a, koja u teoriji jedina može odlučiti o sudbini agencije.
Neki zvaničnici UN-a za pomoć tvrde da samo Unrwa ima resurse i povjerenje običnih Palestinaca da isporuče pomoć u hrani Gazi, te da pokušava ponovno osmisliti humanitarnu organizaciju iz političkih razloga kao odgovor na izraelske zahtjeve, usred bombardiranja i početka glad, imalo bi katastrofalne posljedice.
“Nečuveno je da se agencije UN-a poput WFP-a i visokih zvaničnika UN-a upuštaju u rasprave o razbijanju Unrwa-e. Generalna skupština daje Unrwi mandat i samo ga generalna skupština može promijeniti, a ne generalni sekretar i svakako nijedna država članica.”, rekao je Chris Gunness, bivši glasnogovornik Unrwa-e.
