Bush je 26. juna 2001., donio izvršnu uredbu kojom se proglašava da su ugroženi interesi SAD-a, zbog prijetnje izbijanja nasilja u Makedoniji i drugim dijelovima zapadnog Balkana, i zbog opstrukcija u provođenju Dejtonskog mirovnog sporazuma i Rezolucije 1244 Vijeća sigurnosti UN-a o Kosovu. Ta uredba bila je dopunjena u maju 2003.
Obamina izvršna uredba predviđa niz pravnih posljedica uključujući blokadu imovine, zabranu ulaska u SAD i finansijskih transakcija za haške optuženike i oko 150 osoba i organizacija koje se dovode u vezu s optuženicima za ratne zločine ili s terorističkim organizacijama.
Na crnoj listu su, između ostalog, bivši predsjednik Predsjedništva BiH Ante Jelavić koji je u bjekstvu u Hrvatskoj pošto je osuđen na deset godina zatvora zbog zloupotrebe vlasti, haški optuženici general Ante Gotovina, Milan Martić, supruga, sin, brat i kćerka Radovana Karadžića, nekadašnji ministar unutarnjih poslova BiH Bakir Alispahić.
Na crnoj listi za Balkan je i 10 osoba iz Makedonije, među kojima lideri partija Ujedinjeni za Makedoniju I Demokratske partije Albanaca, Ljube Boškovski i Mendhuh Tači, prenosi u četvrtak Radio Slobodna Evropa.