Evropska komisija ocijenila da je Crna Gora izgubila fokus u ključnim EU reformama
Poglavlja 23 i 24 su ključna poglavlja koja se odnose na vladavinu prava i bez napretka u tom polju nijedna zemlja ne može napredovati u procesu članstva u EU.
Crna Gora se u regionu smatra liderom procesa pristupanja s obzirom na to da je otvorila sva poglavlja u pregovorima, međutim zatvorila je svega tri.
Dokument koji redovno priprema Evropska komisija (EK) služi kao osnova za odlučivanje kako dalje pristupati prema zemlji koja vodi pregovore o članstvu. U takozvanom non-paperu o Crnoj Gori, koji je izradila Evropska komisija, ocenjuje se da je zemlja izgubila fokus u oblasti vladavine prava te da je u proteklom periodu došlo do niza zastoja, navodi Radio Slobodna Evropa.
Od 2021 godine, Crna Gora nije održala nijednu međuvladinu konferenciju zbog nedovoljnog napretka u ključnim reformama, posbeno onim koji se odnose na vladavinu prava.
Prema nalazima eksperata EK, pravosudni sistem "se suočava sa dubokom institucionalnom krizom".
Nedostatak imenovanja i činjenica da mnogi na javnim funkcijama rade u statusu "vršilaca dužnosti" je "značajno ograničilo kapacitet pravosudnog sistema da funkcioniše, sa slabim ili nepostojećim osjećajem smjera i strateškog planiranja", što je uticalo na sposobnost Crne Gore da sprovodi pravdu. Situacija sa neimenovanjem sudija Ustavnog suda Crne Gore se u ovom non-paperu kvalifikuje kao "nezapamćena institucionalna blokada".
Primjećuje se sa zabrinutošću da Crna Gora nije izmijenila Zakon o Sudskom vijeću i sudijama, niti Zakon o državnom tužilaštvu.
Crna Gora nije uspela da osigura da ključne zakonske izmjene neophodne za uspjeh reformi u oblasti vladavine prava budu pripremljene u potpunosti u skladu sa evropskim standardima i mišljenjima Venecijanske komisije, što ostaje glavna zabrinutost", ocjenjuje se u ovom izvještaju.