Zakon o obveznim osiguranjima u saobraćaju upućen u parlamentarnu proceduru

"Jedan od razloga za donošenje ovog zakona jeste deregulacija i liberalizacija cijena obveznog osiguranja od odgovornosti za vozila, s ciljem očuvanja stabilnosti i neometanog funkcioniranja sektora osiguranja. Primjena aktualnog Zakona iz ove oblasti, donesenog 2005. godine, pokazala je nedostatke koji otežavaju njegovu provedbu. Također, praksa je pokazala kako su pojedina rješenja nejasna i neprecizna i dovode do pravne nesigurnosti oštećenoga.
Novi propis donosi i harmoniziranje na jedinstvenom tržištu osiguranju u cijeloj BiH, jer je Republika Srpska donijela novi Zakon 2015. godine, te je Upravni odbor Agencije za osiguranje u BiH 4. listopada 2016. usvojio smjernicu za ocjenu usuglašenosti entitetskih zakona o obveznim osiguranjima u prometu", stoji u saopćenju Vlade FBiH.

Navode da je dodatni razlog i usuglašavanje sa zakonodavstvom i pravnim stečevinama Evropske unije, što je obveza i iz Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju.

"Zakon propisuje nekoliko vrsta obveznih osiguranja u prometu: putnika u javnom prijevozu od posljedica nesretnog slučaja (osim putnika u zračnom prometu), vlasnika vozila od odgovornosti za štetu prouzrokovanu trećim osobama, vlasnika zrakoplova od odgovornosti za štetu prouzrokovanu trećim osobama i putnicima i vlasnika plovila na motorni pogon od odgovornosti za štetu prouzrokovanu trećim osobama. Odredbe Zakona ne odnose se na prijevozna sredstva Oružanih snaga BiH, jer za naknadu štete nastale korištenjem ovih prijevoznih sredstava jamči Bosna i Hercegovina", navodi se u saopćenju.

Navode da je vozač obvezan, za vrijeme upotrebe prijevoznog sredstva u prometu, imati policu osiguranja ili drugi dokaz o sklopljenom ugovoru o osiguranju koji mora predočiti na zahtjev ovlaštene službene osobe.

"Iznimno, vozač zrakoplova dužan je prije polijetanja dati na uvid policu osiguranja ili drugi dokaz o zaključenim ugovorima o obveznim osiguranjima, na zahtjev ovlaštene službene osobe. Vozač je obvezan, u slučaju prometne nesreće, osobne i podatke o osiguranjima dati svim sudionicima prometne nesreće, koji na temelju tih osiguranja imaju pravo podnositi odštetne zahtjeve. Ugovor o obveznom osiguranju pokriva štete nastale na teritoriju BiH, na teritoriju država članica sustava zelene karte, te država potpisnica Multilateralnog sporazuma, u slučaju kada je s BiH potpisan ovaj sporazum", navode.

Ističu da najniža osigurana svota po jednom štetnom događaju, određena ugovorom o osiguranju, po jednom putniku iznosi za slučaj smrti 9.000 KM, za slučaj trajnog gubitka opće radne sposobnosti (invaliditeta) 18.000 KM i za slučaj privremene spriječenosti za rad i stvarnih i nužnih troškova liječenja 4.500 KM.

"Putnik, kojeg zadesi nesretni slučaj, odnosno osoba određena ugovorom kao korisnik osiguranja u slučaju smrti putnika, ima pravo zahtijevati od društva za osiguranje isplatu sukladno ugovoru. Pravo na osiguranu svotu ima putnik, odnosno korisnik osiguranja neovisno o tome ima li pravo na naknadu na temelju odgovornosti vlasnika prijevoznog sredstva za štetu prouzrokovanu trećim osobama. Ako vlasnik prijevoznog sredstva nije zaključio ugovor o osiguranju, a nastupio je nesretni slučaj, oštećena osoba može zahtijevati isplatu od Zaštitnog fonda u iznosu najviše do osigurane svote", stoji u saopćenju.

Ističu da ugovor o osiguranju od automobilske odgovornosti ne pokriva odgovornost prijevoznika za stvari koje je primio na prijevoz.

"Pravo na naknadu štete nema vozač vozila kojim je prouzrokovana šteta. To pravo nemaju srodnik i druge osobe za duševne boli zbog smrti ili tjelesne povrede vozača koji je prouzrokovao štetu. Isto se odnosi i na putnika koji je dobrovoljno ušao u vozilo kojim je prouzrokovana šteta, a kojim je upravljao neovlašteni ili vozač pod utjecajem alkohola ili opojnih droga, ako odgovorno društvo za osiguranje dokaže da je ta okolnost putniku trebala biti poznata. Na naknadu štete ne može računati ni oštećena osoba zbog upotrebe vozila na sportskim priredbama koje se održavaju na putu ili dijelu puta zatvorenom za promet drugim vozačima, a kojima je cilj postizanje najveće ili najveće prosječne brzine, odnosno na vježbama za te priredbe. Ošteta neće biti isplaćena ni u slučaju neizravnog ili izravnog djelovanja nuklearne energije ili zračenja nastalog za vrijeme prijevoza nuklearnih ili drugih radioaktivnih materijala, zatim rata, pobune ili terorističkih aktivnosti, te korištenja mobiliziranog vozila, od trenutka preuzimanja od strane nadležnih tijela do trenutka vraćanja vozila vlasniku", saopćeno je iz Vlade FBiH.

Ističu da se neovlaštenim vozačem smatra osoba koja je u vrijeme štetnog događaja koristila vozilo bez saglasnosti vlasnika, a nije kod njega zaposlena kao vozač, nije član njegovog kućanstva, niti joj je vlasnik vozilo predao u posjed.

Zakon o lovstvu

Vlada FBiH utvrdila je na današnjoj sjednici također Nacrt zakona o dopuni Zakona o lovstvu kojim je prenijela ovlaštenja zakonodavno-pravnim komisijama Predstavničkog i Doma naroda Parlamenta Federacije BiH da, u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, utvrde prečišćeni tekst Zakona o lovstvu i dostave ga parlamentarnim domovima radi verificiranja.

"Vlada Federacije Bosne i Hercegovine na svojoj 34. sjednici održanoj 16.12.2015. godine zadužila federalna tijela uprave da, nakon sagledavanja zakona i drugih propisa iz svoje oblasti, izrade prečišćene tekstove tih propisa. Kako izmjene i dopune Zakona o lovstvu, koji je mijenjan dva puta, obuhvaćaju više od 40 posto osnovnog teksta propisa, to otežava njegovu primjenu, pa je nužno izraditi prečišćeni tekst", navedeno je u saopćenju.

Izjašnjenje o inicijativama

Federalna vlada je prihvatila amandman na Prijedlog zakona o stečaju, koji su podnijeli poslanik u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Jasmin Kadić i delegatkinja u Domu naroda Parlamenta Federacije BiH Lejla Didik Sarajlić.

Amandmanom je u član 92. dodat novi stav po kojem u viši isplatni red spadaju i neplaćeni doprinosi za penzijsko i invalidsko osiguranje, u ukupnom iznosu, za zaposlene i prijašnje radnike, koji su ispunili druge, zakonom propisane neophodne uslove za ostvarivanje prava na penziju.

"Nisu prihvaćeni amandmani koje su na Prijedlog zakona o stečaju uložili poslanici u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Mirsad Topčagić, Denis Gratz i Mahir Mešalić. Federalno ministarstvo pravde nije pripremilo mišljenje na dostavljeni Nacrt zakona o dopunama Krivičnog zakona Federacije BiH koji je u parlamentarnu proceduru uputila, poslanica u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH Zana Marjanović zato što nije pripremljen u skladu s Pravilima i postupcima za izradu zakona i drugih propisa Federacije BiH. Uvidom u sadržaj ovog nacrta, utvrđeno je da strukturom ne zadovoljava standarde u izradi zakonskih propisa", stoji u saopćenju Vlade FBiH.

Ističu da Federalna vlada nije prihvatila prijedlog za izmjenu i dopunu Zakona o rudarstvu Federacije Bosne i Hercegovine po skraćenom postupku, poslanika u Predstavničkom domu Parlamenta Federacije BiH Mirsada Kukića i Elzine Pirić.

"Kako je riječ o zakonu iz zajedničke nadležnosti Federacije i kantonalnih vlasti to zahtijeva redovnu proceduru, a radna grupa za izradu Prednacrta zakona o izmjenama i dopunama Zakona o rudarstvu Federacije BiH, koju je imenovalo Federalno ministarstvo energije, rudarstva i industrije 9.8.2016. godine će ovaj prijedlog razmotriti. U izjašnjenju o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o reviziji privatizacije državnog kapitala u privrednim društvima i bankama, radi donošenja po skraćenom postupku, predlagača poslanika u Predstavničkom domu Federacije BiH Ismeta Osmanovića, Federalna vlada je stava da će ovaj zahtjev razmotriti zajedno sa svim ostalim pristiglim inicijativama za izmjene ovog zakona kako bi mogao biti pripremljen cjeloviti tekst Prednacrta", saopćeno je.

Ističu da je istovjetno izjašnjenje Vlada FBiH je utvrdila i o Prijedlogu zakona o izmjenama i dopunama Zakona o privrednim društvima, čiji je predlagač Klub poslanika HDZ-HNS u Predstavničkom domu Parlamenta FBiH.

"Ovaj zahtjev, zajedno sa ostalim prijedlozima za izmjene i dopune zakona, bit će razmotren u okviru rada radne grupe za izmjene i dopune ovog zakona", zaključeno je u saopćenju.