Ustavni sud FBiH: Jedinice lokalne samouprave obavezne osnovati mjesne zajednice, jedna od njih je i Stolac

Mišljenje je doneseno 9. juna 2026. godine na zahtjev zamjenika premijera Federacije BiH Vojina Mijatovića, koji je zatražio tumačenje pravnog statusa i obaveze osnivanja mjesnih zajednica.

Sud je zaključio da član 24. Zakona o principima lokalne samouprave izričito propisuje da se mjesna samouprava ostvaruje kroz mjesne zajednice kao obavezan oblik organizovanja u svim jedinicama lokalne samouprave.

U obrazloženju se navodi da neosnivanje mjesnih zajednica dovodi građane u neravnopravan položaj jer im uskraćuje mogućnost neposrednog učešća u odlučivanju o lokalnim pitanjima.

Istaknuto je da se na taj način ograničavaju prava građana koja su zakonom predviđena, dok stanovnici drugih općina i gradova ta prava ostvaruju putem mjesnih zajednica.

Ustavni sud je naglasio da mjesne zajednice imaju važnu ulogu u jačanju lokalne demokratije, uključivanju građana u upravljanje lokalnim poslovima i unapređenju uslova života u sredinama u kojima žive.

U zahtjevu za davanje mišljenja kao primjer je naveden i Grad Stolac, za koji podnosilac navodi da nema formirane mjesne zajednice.

Prema navodima iz zahtjeva, zbog toga su građani takvih lokalnih zajednica uskraćeni za ostvarivanje prava na mjesnu samoupravu i neposredno učešće u odlučivanju o pitanjima od lokalnog značaja. Međutim, Ustavni sud u svom mišljenju nije odlučivao o Gradu Stocu pojedinačno niti je utvrđivao eventualno kršenje zakona, već je zauzeo opći pravni stav da su sve jedinice lokalne samouprave u Federaciji BiH obavezne osnovati mjesne zajednice u skladu sa Zakonom o principima lokalne samouprave.