Prepreke na putu ka društvu bez predrasuda i diskriminacije

Veliki broj relevantnih aktera iz vladinog i nevladinog sektora, kao i međunarodnih organizacija razgovaralo je o dosadašnjem napretku, ključnim izazovima i koracima koji se planiraju poduzeti, s ciljem stvaranja funkcionalnog antidiskriminacijskog sistema u BiH.

Zaključeno je kako su ostvareni određeni pomaci, ali još uvijek postoji mnogo prepreka na putu ka društvu bez predrasuda i diskriminacije, s obzirom na to da se zakonska rješenja još uvijek nedosljedno provode i nadležne institucije nisu na odgovarajući način angažovane u njihovoj provedbi.

Institucija ombudsmana za ljudska prava kao centralna institucija za zaštitu od diskriminacije u BiH suočava se sa značajnim budžetskim i kadrovskim ograničenjima i nije u stanju da ispuni sve elemente svog kompleksnog mandata. Fokusiraju se uglavnom na rad na žalbama, dok bitne aktivnosti na promociji tolerancije i jednakog tretmana, te podizanju svijesti javnosti o pogubnosti diskriminacije, većinom izostaju. Istaknuto je i da sudovi još uvijek nisu postigli odgovarajući nivo kapaciteta i znanja da bi dosljedno primjenjivali sve elemente karakteristične za specifične antidiskriminacijske parnice.

Naročit problem predstavlja nepoštivanje principa hitnosti u rješavanju predmeta koji se tiču diskriminacije, te pristup žrtava diskriminacije sudu, opterećen značajnim administrativnim i finansijskim barijerama u smislu plaćanja značajnih troškova postupka. Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH još uvijek nije ispunilo svoje zakonske obaveze koje se tiču uspostavljanja sistema prikupljanja podataka i izvještavanja o slučajevima diskriminacije u BiH. Centralna baza slučajeva diskriminacije nije uspostavljena ni gotovo deset godina nakon usvajanja zakonskog okvira u ovoj oblasti.

"Rad organizacija civilnog društva okupljenih oko Koalicije 'Jednakost za sve' u velikoj mjeri popunjava nedostatke u funkcionisanju sistema i nadležnim institucijama u BiH. Monitoring izvještaji, edukacijske aktivnosti, kampanje podizanja svijesti, analize usmjerene na unapređenje relevantnih zakona i politika i druge naše aktivnosti bile su važna karika u ukupnom sistemu borbe protiv diskriminacije proteklih godina. Iako je ovo posljednja konferencija u okviru USAID-ovog projekta „Jednakost za sve“, od velike je važnosti da se ove aktivnosti nastave i da zajednica koja se formirala oko antidiskriminacijskih tema u BiH tokom proteklih godina nastavi da djeluje i intenzivira svoj rad", istakla je Maida Muminović iz Koalicije “Jednakost za sve”.

"Znamo da implementacija sudskih presuda još uvijek predstavlja izazov u BiH, znamo da su neka pitanja vezana za diskriminaciju vrlo politizovana, kao što je slučaj segregacije u školama, te da ona zahtijevaju veći angažman od intervencije organizacija civilnog društva . Zahtijeva da političari poštuju svoju oprijedjeljenost da služe građanima , implementiraju reforme i sarađuju s civilnim društvom", kazala je Shanley Pinchotti, direktorica kancelarije za demokratizaciju USAID-a u BiH.

Dženana Radončić s Pravnog fakulteta Univerziteta u Zenici koja je na konferenciji govorila o sudskoj zaštiti od diskriminacije, naglasila je da su primjetna određena poboljšanja u sudskoj praksi, iako neujednačeno i nedovoljno: "Dva su osnovna uočena problema- dugotrajnost postupaka i neodgovarajuća/nedosljedna primjena posebnih pravila tereta dokazivanja diskriminacije. Odgovornost za borbu protiv diskriminacije leži na čitavoj pravničkoj zajednici, od nevladinih organizacija, advokata i pružatelja besplatne pravne pomoći koji trebaju raditi na umrežavanju, jačanju svojih kapaciteta i kontinuiranom educiranju u ovoj oblasti, pa sve do institucija, zakonodavnih i sudskih. Cilj nam je stvoriti stimulativan ambijent za građane koji smatraju da su diskriminisani kako bi blagovremeno zatražili stručnu pravnu pomoć i iskoristili odgovarajuće mehanizme zaštite".