Nespojivost funkcija i jasna pravila: Zakon o sprečavanju sukoba interesa u FBiH upućen u parlamentarnu proceduru

Po njegovim riječima, tekst zakona dostavljen je Vladi Federacije Bosne i Hercegovine na izjašnjavanje, čime je otvoren novi pokušaj sistemskog uređenja ove oblasti, nakon što su prethodne inicijative ostale bez potrebne podrške i konkretne realizacije.

Predlagači ističu da je riječ o zakonu usklađenom s evropskim standardima, koji ima za cilj uvesti red u oblast u kojoj su godinama evidentirani brojni slučajevi potencijalnog ili stvarnog sukoba interesa bez adekvatnih sankcija.

Govoreći o tome šta donosi novi zakon, Kajan navodi da je predloženo zakonsko rješenje fokusirano na nekoliko ključnih segmenata: 

- Nespojivost funkcija – onemogućavanje istovremenog obavljanja više nespojivih javnih funkcija i upravljačkih pozicija; 

- Angažman bliskih srodnika – jasna pravila o zapošljavanju i angažmanu članova porodice nosilaca javnih funkcija; 

- Transparentnost imovine – stroga obaveza podnošenja detaljnih finansijskih izvještaja i mehanizmi njihove provjere; 

- Prijem poklona – precizno evidentiranje i zabrana primanja nedozvoljenih ili sumnjivih darova; 

- Povezanost s privatnim i NVO sektorom – jasno definisanje granica između javne funkcije i privatnih interesa.

Poseban naglasak stavljen je na prevenciju – cilj nije samo sankcionisati sukob interesa kada se dogodi, već spriječiti njegov nastanak kroz jasna pravila, transparentnost i efikasan nadzor.

Zakon koji ne samo da kažnjava, već i sprečava korupciju.

Zastupnici ističu da je ovaj zakon hitan i neophodan, posebno u kontekstu brojnih aktuelnih slučajeva sukoba interesa u Federaciji BiH koji ostaju nesankcionisani.

"Ovo je evropski zakon. On ne uvodi samo sankcije, već i prevenciju – cilj je spriječiti korupciju prije nego što se desi. Godinama slušamo kako je ovakvo rješenje potrebno, a sada imamo konkretan prijedlog na stolu", navodi federalni zastupnik Kajan.

U proteklim mjesecima u javnosti su se intenzivirale rasprave o potrebi donošenja novog, strožeg zakona o sukobu interesa. U medijima su objavljivani brojni primjeri istovremenog obavljanja više funkcija, angažmana bliskih srodnika u javnim preduzećima i institucijama, kao i nedovoljno jasnih pravila o imovinskim kartonima i poklonima.

Nevladine organizacije i međunarodni akteri u više navrata su upozoravali da je oblast sukoba interesa u Federaciji BiH normativno nedovoljno uređena i da postojeći mehanizmi nemaju dovoljan kapacitet za efikasnu kontrolu i sankcionisanje nepravilnosti. Upravo zbog toga, novi Prijedlog zakona dolazi u trenutku pojačanog pritiska javnosti da se uspostave jasna i primjenjiva pravila.

Kajan podsjeća da su u parlamentarnoj proceduri već ranije upućena zakonska rješenja koja se odnose na ograničavanje ili ukidanje pojedinih privilegija izabranih zvaničnika, uključujući tzv. "bijeli hljeb", paušale, naknade za rad u komisijama i visoke otpremnine.

"Ako želimo istinsku pravdu i odgovornost, moramo krenuti od sebe - zastupnika. Građani predugo čekaju dok se privilegije gomilaju, a odgovornost izostaje", poručuju predlagači.

Zakon je trenutno u fazi čekanja mišljenja Vlade FBiH. Od izvršne vlasti očekuje se brz, argumentovan i jasan stav.

Ukoliko izjašnjenje izostane, predlagači najavljuju insistiranje da se zakon što prije uvrsti na dnevni red i stavi na glasanje u oba doma Parlamenta FBiH.

Građani, kako navode, predugo čekaju na zakon koji bi uspostavio jasne standarde ponašanja nosilaca javnih funkcija i vratio povjerenje u institucije.