BiH
489

Na budžetu do krajnje granice: Stotine hiljada KM za bijeli hljeb bivših ministara

Piše: Edita Gorinjac
Foto: Ilustracija
Foto: Ilustracija
U Bosni i Hercegovini je, to odavno znamo, najisplativije biti funkcioner na državnim jaslama, naročito bivši. Ne radiš, nemaš odgovornost, a plaća stiže svakog mjeseca. Govorimo o takozvanom "bijelom hljebu", zakonskom pravu članova vlada, zastupnika i niza drugih na svim nivoima vlasti, da uživaju plaću i do godinu dana nakon isteka mandata ili smjene, ukoliko se nisu vratili na radno mjesto prije imenovanja ili nisu našli novi posao.

U pojedinim kantonima samo u toku ovog mandata vlade su rekonstruirane nekoliko puta. Svi smijenjeni, ili oni koji su podnijeli ostavke, imali su mogućnost i dalje ostati na budžetu, što je veliki broj "sezonskih" ministara i koristio.

Ovog puta obuhvatit ćemo članove vlada koji su koristili ovo pravo nakon isteka prošlog mandata 2006.-2010. godina, odnosno od dana kada im je istekao mandat i kada je imenovana nova vlada, i one iz ovog mandata, od imenovanja vlada nakon prošlih izbora pa do sada. Krenimo redom, s vrha.

Vijeće ministara Bosne i Hercegovine

Članovi Vijeća ministara iz prošlog saziva koji su koristili ovo pravo su Živko Marjanac, bivši, a i sadašnji zamjenik ministra odbrane. On je od februara 2012. do februara 2013. dobijao plaću u prosjeku od 4.281 KM, što je ukupno 51.543 KM. Safet Halilović, bivši ministar za ljudska prava i izbjeglice je ovo pravo koristio jedan mjesec-mart 2012. i dobio je 4.995 KM. Njegov zamjenik Slavko Marin u prosjeku je dobijao 4.102 KM, odnosno ukupno 48.056 KM od februara 2012. do januara 2013. Bivši ministar inozemnih poslova Sven Alkalaj na "bijelom hljebu" je bio dva mjeseca, februar i mart 2012. i dobio je 3.105 i 5.017, ukupno 8.122 KM. Bivši zamjenik ministra prometa i komunikacija Mladen Simić u prosjeku je mjesečno od februara 2012. do januara 2013. dobijao 3.977 ili ukupno 46.626 KM. Prosječna plaća Mije Krešića, bivišeg zamjenika ministra sigurnosti, u tih godinu dana je bila 3.856 ili ukupno 46.507 KM. Kada su u pitanju oni koji su smijenjeni u ovom mandatu, to su Muhamed Ibrahimović, bivši ministar odbrane, koji je od novembra 2012. do oktobra ove godine primao 4.548 ili ukupno 54.605 KM, Sadik Ahmetović, bivši ministar sigurnosti, koji je za isti period u prosjeku primao 4.306 ili ukupno 51.819 KM i Fuad Kasumović, bivši zamjenik ministra finansija, koji je za oktobar 2012. primio 173 KM, za novembar 3.814, ukupno 3.987 KM. Total: 316.260 KM.

Entitetske vlade u BiH

Deset članova Vlade Federacije BiH koji su ostali na tim funkcijama do imenovanja sadašnjeg saziva su koristili pravo na plaću nakon isteka mandata. U Generalnom sekretarijatu Vlade Federacije BiH nam nisu dali tačne iznose za svakog od bivših ministara, međutim svaki od njih je primao minimalno po 3.000 KM, ukoliko uzmemo u obzir da je sadašnja osnovica 315 KM (dobar dio vremena kada su primali plaće je bila i veća), pomnoženo s koeficijentom devet za ministre, 9,50 za zamjenike premijera i 9,80 za premijera, plus minuli radni staž. Meliha Alić je plaću primala godinu dana nakon isteka mandata, kao i Zahid Crnkić, Vahid Hećo, Nevenko Herceg i Nail Šrćkanović. Svako od njih je za taj period primio minimalno po 34.000 KM. Vjekoslav Bevanda je pravo koristio tri mjeseca, što je minimalno 10.000 KM. Perica Jelečević osam mjeseci, što je minimalo 24.000 KM, Damir Ljubić deset mjeseci, što iznosi 30.000 KM, Edin Mušić desetak dana, što je oko 1.000 KM i Feliks Vidović sedam mjeseci, što je oko 20.000 KM. Total: Minimalno 255.000 KM.

Kada je u pitanju Vlada RS-a , iako smo decidno tražili da nam se dostavi informacija o tačnim iznosima plaće ministara i premijera nakon isteka mandata ili smjene, taj dio odgovora nismo dobili. Međutim, u tom bh. entitetu članovi Vlade imaju pravo primati plaću još pola godine nakon odlaska s funkcije. Ukoliko se poslužimo ranijim izvještajima CCI-a, vidimo da je ministarska plaća u ovom slučaju minimalno 3.500 KM, bez ostalih dodaka. Nakon izbora 2010. godine četiri ministra su koristila ovo pravo, a to su Rade Ristović, Fatima Fetibegović i Slobodan Puhalac u trajanju od šest mjeseci, te Radivoje Bratić 20 dana. Uzmemo li u obzir ovaj iznos, svako od njih je primio minimalno 21.000 KM, dok je Bratić dobio minimalno 3.000 KM. Nakon rekonstrukcije Vlade RS u ovom mandatnom periodu četiri bivša ministra i premijer su primali plaće po odlasku s funkcije. To su Alaksandar Džombić i Anton Kasipović u trajanju od šest mjeseci, Stanislav Čađo jedan mjesec i Ranko Škrbić četiri mjeseca. Tako su Džombić i Kasipović primili minimalno po 21.000 KM, Čađo minimalno 3.500 KM, a Škrbić minimalno 14.000 KM. Dok je Miroslav Milovanović ovo pravo koristio 12 dana. Total: Minimalno 127.000 KM.

Kantonalne vlade u Federaciji BiH

U Vladi Posavskog kantona navode kako u ovom mandatnom periodu nije bilo onih koji su koristili pravo, a kada je u pitanju prošli saziv, nakon isteka mandata plaću su dobijali ministrica Safeta Sejdić 12 mjeseci u iznosu 1.556 KM, što je ukupno 18.681 KM, zatim Tado Oršolić u trajanju od dva mjeseca je primao 1.682 ili ukupno 3.364 KM, bivši premijer Mijo Matanović je također dva mjeseca primao po 1.944 KM ili ukupno 3.889 KM. Ministri Blaž Župarić (744 KM), Mato Brkić (691 KM) i Joso Marković (714 KM) na platnom spisku Vlade su bili samo devet dana po isteku mandata. Total: 28.801 KM.

Srednjobosanski kanton u ovom mandatu nije imao rekonstrukcija Vlade, a nakon isteka mandata iz prošlog saziva plaće su i dalje primali, kako su nam naveli u Vladi SBK, Anto Kurtović u trajanju od godinu dana što iznosi 34.575 ili u prosjeku 2.881 KM mjesečno, Semin Ždralović 48.349 ili po 4.000 KM u prosjeku 12 mjeseci, Željko Lončar 24.054 ili u prosjeku 3.436 KM sedam mjeseci, Ivica Davidović također je godinu dana primao plaću nakon mandata u ukupnom iznosu od 27.677 KM ili prosječno 2.306 mjesečno. Na ovom spisku su i Bajro Makić koji je ukupno primio 47.572 KM ili 3.964 mjesečno tokom 12 mjeseci, Slavko Sikirić za godinu je primio 45.773 KM ili 3.814 mjesečno, Anto Lozančić je za pola godine inkasirao 20.115 KM ili 3.352 u prosjeku mjesečno, Greta Kuna za dva mjeseca je primila 7.051 KM i Senad Selimović 13.779 KM tokom pet mjeseci ili 2.755 mjesečno. Total: 268.944 KM.

Kada je u pitanju Livanjski kanton u ovom mandatu, odnosno zaključno s prošlim mjesecom nije bilo članova Vlade kojima je prestao radni odnos, a iz prošlog saziva njih četvorica su koristili pravo na "bijeli hljeb". To su Vlatko Zrilić koji je deset mjeseci primao plaću nakon isteka mandata, ukupni iznos koji je naplatio je 21.880 KM, odnosno prosječno 2.188 svaki mjesec. Potom Stjepan Matković u iznosu od 22.922 KM ili prosječno 2.292 tokom deset mjeseci, Filip Zrno 4.428 KM za dva mjeseca i Slavko Materić je primio 2.206 KM za jedan mjesec. Total: 51.436 KM.

Tuzlanski kanton prednjači sa čak pet rekonstrukcija Vlade u ovom mandatnom periodu, ministri se smjenjuju kao na fabričkoj traci, a sve te političke turbulencije plaćaju građani. Zajedno sa onima koji su primali plaću nakon isteka mandata 2006.-2010. i sa ovima koji su smijenjeni ili podnijeli ostavku u ovom mandatu, ukupno 17 bivših članova Vlade su primali ili još uvijek primaju plaću iz budžeta. Pobrojat ćemo imena i ukupne neto iznose koje su do sada naplatili. To su: Enes Mujić (44.984 KM), Sead Čaušević (1.961 KM), Sehudin Ograšević (3.049 KM), Imšir Škahić (29.830 KM), Alen Taletović (1.403KM), Sead Bećirović (3.062 KM), Mlađan Lazić (31.650 KM), Alisa Bijedić (595 KM), Mirsad Hadžiselimović (14.349 KM), Bahrija Mehurić (34.624 KM), Zijad Mahmutović (13.667 KM), Sead Mujanović (35.144 KM), Dijana Bilanović (16.311 KM), Zoran Milić (3.088 KM), Aziz Čačković (28.592 KM), Sead Hasić (16.912 KM) i Nađija Avdibašić-Vukadinović (11.988 KM). Total: 291.211 KM.

U periodu od 2010. godine pa do danas u Kantonu Sarajevo pravo na plaću nakon prestanka mandata je koristilo ukupno 16 članova Vlade. Ministri čiji je mandat istekao 2010. godine, a koji su bili na "bijelom hljebu" godinu dana su Zlatko Mesić (ukupno 25.817 KM), Abid Šarić (26.735 KM), Emir Hadžihafizbegović (26.428 KM), Emina Dubravić (27.596 KM). Hajrudin Ibrahimović je plaću primao devet mjeseci nakon isteka mandata (21.850 KM). Ni Vlada KS u ovom mandatnom periodu nije bila imuna na rekonstrukcije, smjene i ostavke, a sve to su ponovo platili građani. Iz ovog perioda pravo su koristili u trajanju od godinu ili kraće, sljedeći članovi: Fikret Musić (ukupno 31.501 KM), Emir Suljagić (30.302 KM), Nedžad Ajnadžić (16.073 KM), Čedomir Lukić (9.356 KM), Muhamed Kozadra (9.295 KM), Ivica Šarić (9.411 KM), Zlatko Vuković (19.342 KM), Rusmir Sendić (18.788 KM), Fahrudin Oručević (19.779 KM), Dubravko Lovrenović (19.429 KM) i Mirza Sendijarević (2.105 KM). Total: 313.807 KM.

Nakon završetka prošlog mandata u Vladi Zeničko-dobojskog kantona nije bilo ministara koji su koristili ovo pravo. Kada je u pitanju ovaj mandat nekoliko bivših ministara su primali plaće, a to su: Amra Babić koja je, nezvanično saznajemo, primila nešto više od 10.000 KM, Bernadeta Galijašević, gotovo 11.000 KM, Suad Omerašević 6.000 KM i Jusuf Duraković nešto više od 4.500 KM. U Vladi ZDK je bilo i nekoliko ministara kojima se još uvijek isplaćuju plaće, a to su: Mirsad Isaković, kojem se od augusta prošle godine mjesečno isplaćuje 2.760 KM, Đemil Ugarak također od augusta prima 2.980 KM. Nezvanično također saznajemo da Ugarak od ove plaće stipendira 16 studenata u mjesečnim iznosima od 100 do 150 KM. Zatim, plaća se od augusta isplaćuje i bivšem ministru Ekremu Tuki u iznosu od 2.743 KM. Total: Do sada minimalno 73.900 KM.

Hercegovačko-neretvanski kanton od formiranja Vlade u ovom mandatu nije imao rekonstrukcija, a iz prošlog saziva njih sedam je koristilo pravo na plaću nakon isteka mandata. Zoran Krešić, Esad Humo, Samir Sunagić i Vesna Pinjuh su devet mjeseci primali punu plaću, a tri mjeseca pola. Svako od njih je dobio minimalno po 35.000 KM. Esad Dželilović je plaću primao tri mjeseca, što je oko 10.000 KM, Boris Babić četiri mjeseca, što je nešto više od 13.000 KM i Mumin Isić godinu dana, što iznosi nešto više od 40.000 KM. Total: Blizu 100.000 KM.

Nakon isteka mandata prošlom sazivu Vlade Unsko-sanskog kantona četiri ministra su koristili pravo na plaću, a u ovom mandatu tri nakon odlaska s funkcije. U Vladi USK su odbili dati precizne podatke o iznosima koji su uplaćivani ministrima, ali ako se poslužimo podatkom iz izještaja Centara civilnih inicijativa iz 2012. godine, gdje je kao parametar korištena plaća iz decebra 2011. godine, onda je bez minulog radnog staža i ostalih dodataka ministrima plaća iznosila 2.584 KM. Irfan Samardžić je nakon isteka mandata u 2011. godini šest mjeseci koristio punu plaću, a šest pola, što je minimalno 23.000 KM, Mustafa Avdagić tri mjeseca, što je minimalno 7.750 KM, Senad Kajdić šest mjeseci punu i pet mjeseci pola, što je 21.900 KM i Amir Hadžić četiri mjeseca za koje je dobio minimalno 10.300 KM. U ovom sazivu su tri ministra koristila ovu pogodnost. Emdžad Galijašević četiri mjeseca (10.300 KM), Hase Hajrulahović devet mjeseci (23.200 KM) i Ahmet Egrlić sedam mjeseci (18.000 KM). Total: Minimalno 104.000 KM.

Bosansko-podrinjski kanton Goražde je u periodu koji smo uzeli u razmatranje finansirao ili još uvijek finansira osam ministara i dva premijera, a koji su primali plaću godinu dana ili kraći vremenski period. To su Božidar Semiz (13.453 KM), Azra Kuljuh (18.100 KM), Delila Klovo (14.208 KM), Demir Imamović (8.130 KM) i Emir Frašto (10.345 KM). Sljedeći bivši članovi Vlade koji su smijenjeni u ovom mandatnom periodu su Branka Šekarić (14.243 KM), Muhidin Pleh (19.285 KM), Radmila Janković (17.838 KM), Alija Begović (22.568 KM) i Alma Delizaimović (18.504 KM), a ovi iznosi su im isplaćeni zaključno s oktobrom, a plaću mogu primati do ovog, odnosno narednog mjeseca. Total: Do oktobra 2013. godine 156.676 KM.

Ministartvo finansija Vlade Zapadnohercegovačkog kantona je odbilo na zahtjev portala Klix.ba ustupiti bilo kakve podatke o članovima Vlade koji su primali plaću nakon isteka mandata, odnosno na zahtjev upućen 18. novembra nisu dostavili bilo kakav odgovor. Takvim činom su pokazali netransparentnost i kršenje Zakona o slobodi pristupa informacijama, za razliku od Posavskog kantona koji je informacije dostavio u roku od tri dana, dok su drugi više-manje ispoštovali zakonom predviđeni rok. No, to ne znači da građani ZHK nisu plaćali bivše ministre nakon što im je istekao mandat, ali ovom prilikom im je resorno ministarstvo uskratilo informaciju.

Distrikt Brčko

Kada govorimo o Distriktu Brčko pravo na prelaznu novčanu naknadu, kako nam je navedeno u Vladi Distrikta, a kada je u pitanju prestanak, odnosno istek mandata 2012./2013. godine, koristili su Predrag Ljubojević četiri puta po 4.380 KM, kao i Rizo Čivić, zatim Belmir Agić pet mjeseci po 4.385, Zekerijah Osmić jednom 4.380, Saša Matanović tri mjeseca po 4.380 KM, isti iznos je pet mjeseci primao i Ermin Džinić, Miroslav Gavrić je tri mjeseca primao po 5.042 KM, Pero Gudeljević pet mjeseci po 4.385 i Niko Stoparić pet mjeseci po 4.385 KM. Total: 155.120 KM.

Zbog nestabilnih vlada, parlamentarnih većina i političkih previranja u kojima je samo bitna fotelja i sve ostalo što uz vlast ide, građani BiH snose trošak učestalih smjena u izvršnoj vlasti, pa tako u jednom mandatu finansiraju i po tri ministra iz istog resora. Čak i da nije tako, i u slučajevima kada okončaju četverogodišnji mandat, postavlja se razumno pitanje, zbog čega ministari u zemlji kakava je BiH imaju, u većini slučajeva, pravo na plaću u trajanju do godinu dana ukoliko se ne vrati na staro radno mjesto ili ne nađe drugi posao? Treba znati i to da je u budžetima za ovu godinu već planiran novac za ove potrebe. Iznosi koje smo naveli u ovom tekstu pokazuju samo neto plaće, ukoliko dodamo sve ostale doprinose, te cifre su gotovo duplo veće. Pojedini su, o čemu se ranije pisalo u medijima, primali ministarsku plaću, a istovremeno radili nakon prestanka mandata i na drugim mjestima, što je kršenje propisa. U krajnjem slučaju, ukoliko neko ko u svojoj biografiji ima podatak da je bio član vlade ne može naći novi posao za tri mjeseca, onda više brine činjenica da smo imali nesposobnog ministra. U siromašnoj zemlji gdje penzioneri moraju vagati koliko puta će danas jesti, da bi imali i sutra, tri mjeseca su i više nego dovoljna za "bijeli hljeb".

U ovom tekstu nisu obuhvaćini članovi vlada koji su smijenjeni u posljednja dva mjeseca, a koji su eventualno koristili pravo na plaću nakon odlaska s funkcije.