Jesu li SDA, SBiH i DF prerano najavili vlast u Sarajevu? 18 ruku je važno, ali ko ima većinu kod izbora rukovodstva skupštine

Ipak, samo tri dana nakon održanih izbora u BiH nosioci listi iz SDA, SBiH-a i DF-a Faruk Kapidžić, Muamer Bandić i Albin Zuhrić održali su press konferenciju i najavili novu koaliciju, odnosno vlast u Sarajevu. Te tri stranke su u prethodnom mandatu djelovale kao opozicija, a prema preliminarnim rezultatima izbora imat će neophodnu većinu od minimalno 18 ruku u Skupštini Kantona Sarajevo.

Lider sarajevske SDA Faruk Kapidžić kaže da je dobio podršku kantonalne organizacije stranke za najavu ove koalicije, dok se vrh stranke za sada nije oglašavao.

Ipak, izbor nove vlade nije baš jednostavan i zavisi od nekoliko faktora. Prvi korak nakon potvrđivanja izbornih rezultata Centralne izborne komisije BiH jeste sazivanje konstituirajuće sjednice Skupštine KS, koja broji 35 zastupnika. Prema Poslovniku Skupštine, sjednica se saziva najkasnije deset dana nakon potvrđivanja, ovjere i objavljivanja izbornih rezultata.

Na konstituirajućoj sjednici novoizabrani zastupnici daju i potpisuju svečanu izjavu, čime preuzimaju zastupničke dužnosti. Međutim, to ne znači da se odmah pristupa izboru premijera i ministara.

Prvo se bira rukovodstvo Skupštine KS

Jedan od najvažnijih koraka jeste konstituisanje klubova zastupnika iz reda bošnjačkog, hrvatskog i srpskog naroda te Ostalih, nakon čega slijedi izbor skupštinskog rukovodstva.

Prema Ustavu Kantona Sarajevo, svaki od ovih klubova predlaže kandidata za predsjedavajućeg ili zamjenika predsjedavajućeg Skupštine. Nakon potvrđivanja kandidata, oni međusobno odlučuju ko će obavljati funkciju predsjedavajućeg, a ko će biti njegovi zamjenici. Ova procedura ima poseban politički značaj jer predsjedavajući skupštine nije samo osoba koja rukovodi njenim radom, nego ima i važnu ulogu u postupku formiranja nove vlade.

Naime, upravo predsjedavajući skupštine, uz konsultacije sa svojim zamjenicima, ima nadležnost da imenuje kandidata za premijera Kantona Sarajevo.

To znači da političke stranke mogu postići dogovor o tome ko će biti budući premijer, ali se taj dogovor mora provesti kroz propisanu proceduru. Formalno imenovanje kandidata za premijera nije u nadležnosti predsjednika političkih stranaka niti pojedinačnih zastupničkih klubova.

Upravo u tom dijelu dolazimo do zanimljivog detalja. Kada se sagledaju imena novih, odnosno budućih zastupnika u Skupštini KS, stranke koje su najavile vlast (SDA, SBiH i DF) nemaju većinu da izaberu svoje kadrove u rukovodstvo skupštine iz redova Srba, Ostalih i Hrvata, što itekako može utjecati na sam proces, ali i samu snagu stranaka koje pretenduju da formiraju vlast.

Čak i kada se povuku izabrani zastupnici Benjamina Karić ili Nermin Muzur, koji su potvrdili da neće prihvatiti zastupnički mandat, oni koji će zauzeti njihova mjesta neće biti presudni za imenovanje rukovodstva skupštine.

Važan detalj će biti i jedna nova mogućnost koja proizilazi iz odluka koje je nametnuo bivši visoki predstavnik Christian Schmidt. Naime, izabrani zastupnici poput Adnana Štete, Kenana Magode ili Enisa Hasanovića, koji su u prethodnom mandatu obavljali izvršnu vlast, imaju opciju zalediti mandate. To znači da se mandat može staviti u mirovanje i privremeno dodijeliti narednom sa liste, makar za prvu sjednicu koja je veoma važna.

Iz NiP-a to mogu uraditi i ministri Naida Hota Muminović kao i Omer Osmanović. Sve to dovodi do opcije da na prvoj sjednici Skupštine KS bude čak i 14 sa liste SDP-a, što je Vedrana Vikić, kao i Predrag Puharić.

U konačnici postoji još jedan zanimljiv detalj. S obzirom da je jučer na press konferenciji SDA, SBiH i DF-a iznesen prijedlog da novi premijer bude Faruk Kapidžić (SDA), a imajući u vidu proceduru kod izbora rukovodstva skupštine, koje se mora desiti prije izbora premijera i vlade, dolazimo do zanimljivog scenarija.

SDA će, ukoliko želi mjesto premijera za Kapidžića, SDP-u prepustiti da rukovodi Skupštinom KS, S obzirom da se Kapidžić izjašnjava kao Bošnjak, a da SDP ima jako povoljnu poziciju kod izbora rukovodstva ostalih klubova naroda. To potvrđuje da vlast ne znači samo imati 18 ruku u Skupštini KS.

Nakon imenovanja mandatara slijedi sastavljanje vlade

Kada predsjedavajući Skupštine imenuje kandidata za premijera, slijedi postupak predlaganja sastava nove Vlade.

Kandidat za premijera predlaže ministre, nakon čega se prijedlog sastava Vlade upućuje Skupštini Kantona Sarajevo na potvrđivanje.

Za izbor Vlade potrebna je podrška većine svih zastupnika u Skupštini KS, odnosno najmanje 18 od ukupno 35 zastupnika.