BiH u zajednički tranzit EU tek 2028. ili poslije, a za opremu NCTS-a izdvaja 4,27 miliona KM

Riječ je o pristupanju dvjema konvencijama: Konvenciji o zajedničkom provoznom postupku (CTC) i Konvenciji o pojednostavljenju formalnosti u trgovini robom (SAD). Članstvo bi značilo da se roba može kretati između BiH i zemalja ugovornica, među kojima su EU, Švicarska i Norveška, uz jednu elektronsku provoznu deklaraciju, bez ponovnog podnošenja papira na svakoj granici. Taj postupak se vodi kroz NCTS, novi kompjuterizovani provozni sistem, koji carinskim organima i privrednicima omogućava da elektronski prijave, prate i zaključe prevoz robe pod carinskim nadzorom.

Iz UIO-a objašnjavaju da konačni datum zavisi od više uslova: tehničke spremnosti, preuzimanja i ratifikacije obje konvencije, razvoja aplikacije NCTS u verziji koju odobri Direktorat za poreze i carinsku uniju Evropske komisije (DG TAXUD), uspješnog testiranja usklađenosti te završne monitoring misije. Nacionalni projektni plan s rokovima redovno se ažurira i dostavlja DG TAXUD-u u Briselu.

Šta obuhvata nabavka opreme

Nabavka hardverske komponente za NCTS, procijenjena na 4,27 miliona KM bez PDV-a, obuhvata informaciono-komunikacionu opremu za smještaj i izradu rezervnih kopija baza podataka UIO-a, zajedno s licencama te uslugama implementacije i migracije baza. Oprema će služiti za rad NCTS-a, carinskog informacionog podsistema (uvoz i izvoz) i integrisanog sistema ostalih prihoda. Sva oprema bit će smještena u data centrima Glavne kancelarije UIO-a.

NCTS faza 6 i kašnjenje

Nakon pred-monitoring misije DG TAXUD je obavijestio UIO da se aktuelna nacionalna verzija NCTS faze 5.13 mora nadograditi na fazu 6 Opt-In, što je predmet tendera objavljenog početkom oktobra. Iz UIO-a navode da su rokovi pomjereni jer se čekalo usvajanje budžeta institucija BiH. Razvoj aplikacije i sve četiri faze testiranja očekuju se u toku 2027. godine.

Faza 6 Opt-In omogućava kombinovanu provoznu i ulaznu/izlaznu sažetu deklaraciju. Praktično, privrednici neće posebno podnositi ulaznu sažetu deklaraciju (ENS) pri ulasku u EU, Švicarsku i Norvešku ako robu otpremaju u zajedničkom tranzitu.

Željeznica da, avio-saobraćaj ne

Izmjenom člana 287. Odluke o sprovođenju Zakona o carinskoj politici BiH ("Sl. glasnik BiH", br. 28/26) NCTS se od 29. aprila 2026. može koristiti u nacionalnom provozu robe željeznicom, uz osiguranje za mogući dug. U zračnom saobraćaju nacionalni provoz nije primjenjiv jer u BiH nema kretanja robe između dva aerodroma. Primjena u prometu van carinskog područja BiH čeka članstvo u konvencijama.

Nadogradnja poreskog podsistema

Nadogradnja poreskog informacionog podsistema (broj 743-1-2-143-3-122/26) treba donijeti elektronsko podnošenje obrasca DPDV, API servis za direktno podnošenje elektronski potpisanih prijava iz knjigovodstvenih aplikacija, web servis za provjeru statusa registracionih podataka obveznika, bolje SMS obavještavanje korisnika portala e-porezi i optimizaciju podnošenja fajlova elektronskih evidencija. Rok za implementaciju je 12 mjeseci.

Prethodnu nadogradnju iz 2024. izvela je kompanija LANACO iz Banje Luke, s ponudom od 1.709.000 KM bez PDV-a. Ona je obuhvatila unapređenje izvještavanja, tehnološku nadogradnju web aplikacije ePorezi i modul za povrat PDV-a na prvu nekretninu, uz VPN veze s nadležnim institucijama. Prema UIO-u, nova nadogradnja donosi potpuno nove funkcionalnosti.