Da li je zarobljavanje Madura bilo opravdano: Šta kaže zakon i postoji li presedan

Prema navodima američkih zvaničnika, Maduro je nakon hapšenja prebačen na ratni brod koji je isplovio prema New Yorku, gdje bi se trebao suočiti s krivičnim optužbama. U istoj operaciji uhapšena je i njegova supruga Cilia Flores.

Šta se dogodilo?

Američke snage su u subotu izvele napad na teritoriji Venecuele i zarobile Madura, kojeg Washington već godinama smatra nelegitimnim predsjednikom, kao i njegovu suprugu. Predsjednik Trump je u više navrata pozivao Madura da se povuče s vlasti, optužujući ga da podržava narkokartele koje su SAD proglasile terorističkim organizacijama te da su odgovorni za hiljade smrti u SAD-u povezanih s ilegalnom trgovinom drogom.

Od septembra prošle godine američke snage izvele su najmanje 30 napada na navodne brodove za krijumčarenje droge iz Venecuele u Karibima i Pacifiku, pri čemu je poginulo više od 100 ljudi. Pravni stručnjaci upozoravali su da su takve operacije vjerovatno kršile američko i međunarodno pravo.

Kako su SAD opravdale akciju?

Američke vlasti tvrde da je Ministarstvo pravde zatražilo vojnu pomoć kako bi se uhapsio Maduro, protiv kojeg je velika porota u New Yorku podigla optužnicu, zajedno s njegovom suprugom, sinom, dvojicom političkih saveznika i navodnim vođom međunarodne kriminalne grupe. Optuženi su za krivična djela povezana s terorizmom, trgovinom drogom i oružjem.

Američka državna tužiteljica Pam Bondi poručila je na društvenim mrežama da će optuženi "uskoro osjetiti punu snagu američke pravde na američkom tlu i pred američkim sudovima".

Ipak, predsjednik Trump je na konferenciji za medije otišao korak dalje, optuživši Venecuelu da je "ukrala američke naftne interese" te poručio da će ih SAD "uzeti nazad" i privremeno upravljati tom zemljom, bez iznošenja konkretnih detalja. Upravo takve izjave dodatno su zakomplikovale pravnu osnovu operacije.

"Ne možete reći da je ovo bila policijska akcija, a zatim tvrditi da sada trebate upravljati državom. To jednostavno nema smisla", izjavio je Jeremy Paul, profesor ustavnog prava na Univerzitetu Northeastern.

Šta kaže zakon?

Američki Kongres ima ovlaštenje da objavi rat, dok je predsjednik vrhovni komandant oružanih snaga. I raniji predsjednici, iz obje stranke, pravdali su ograničene vojne akcije nacionalnim interesom. Međutim, Trumpov šef kabineta Susie Wiles ranije je izjavila da bi za bilo kakvu "kopnenu aktivnost" u Venecueli bila potrebna saglasnost Kongresa.

Državni sekretar Marco Rubio potvrdio je da Kongres nije bio obaviješten prije subotnje operacije.

Međunarodno pravo zabranjuje upotrebu sile u međunarodnim odnosima, osim u izuzetnim slučajevima poput samoodbrane ili uz odobrenje Vijeća sigurnosti Ujedinjenih nacija. Trgovina drogom i djelovanje kriminalnih bandi smatraju se krivičnim, a ne ratnim djelovanjem, te ne ispunjavaju kriterije za vojnu intervenciju.

"Sama krivična optužnica ne daje pravo na upotrebu vojne sile za rušenje strane vlasti, pa će se administracija vjerovatno pozivati na teoriju samoodbrane", rekao je Matthew Waxman, profesor prava nacionalne sigurnosti na Univerzitetu Columbia.

SAD od 2019. godine ne priznaje Madura kao legitimnog predsjednika Venecuele, nakon izbora za koje tvrde da su bili namješteni.

Postoji li presedan?

Sjedinjene Američke Države su i ranije hapsile osumnjičene u inostranstvu, poput slučaja u Libiji, ali uz saglasnost lokalnih vlasti. Iako Washington Madura smatra nelegitimnim, nije priznao nijednog drugog lidera Venecuele koji bi mogao dati odobrenje za njegovo hapšenje.

Najčešće se kao presedan navodi slučaj Paname iz 1989. godine, kada su SAD uhapsile tadašnjeg lidera Manuela Noriegu, optuženog za trgovinu drogom. Tada je Washington tvrdio da djeluje u cilju zaštite američkih građana, nakon što su panamske snage ubile američkog vojnika.

Bivši predsjednik Hondurasa Juan Orlando Hernández izručen je SAD-u 2022. godine, osuđen zbog povezanosti s narkokartelima i osuđen na 45 godina zatvora, da bi ga Trump kasnije pomilovao.

Pravni stručnjaci smatraju da je malo vjerovatno da će SAD snositi ozbiljne posljedice zbog postupaka u Venecueli, čak i ako se utvrdi da su bili nezakoniti.

"Teško je vidjeti kako bi bilo koje pravno tijelo moglo nametnuti stvarne posljedice administraciji", zaključio je Paul.