Austrija mijenja propise za socijalnu pomoć: Puni iznos od 1.230 eura samo uz dokaz o traženju posla

Prijedlog reforme socijalne pomoći (Sozialhilfe Neu) večeras su predstavile vladajuće stranke Austrijska narodna stranka (ÖVP), Socijaldemokratska partija Austrije (SPÖ) i NEOS, a prema navodima koalicije, trebao bi stupiti na snagu 1. januara.

Za radno sposobne korisnike uvode se stroža pravila, s naglaskom na integraciju i uključivanje na tržište rada. Promjene se odnose i na pomoć za djecu, a dio novih rješenja donosi poboljšanja za osobe s invaliditetom.

Nakon stupanja na snagu izmijenjenog Osnovnog zakona o socijalnoj pomoći (SH-GG), savezne pokrajine imat će između šest i devet mjeseci da ga provedu. Prijedlog bi sutra trebao ići u javne konsultacije, a usvajanje u Nacionalnom vijeću planirano je za novembar.

Ista pravila u svim pokrajinama

Osnovni cilj reforme je ujednačavanje pravila koja se trenutno razlikuju od pokrajine do pokrajine. Za usvajanje neće biti potrebna dvotrećinska većina, a time ni podrška dijela opozicije jer se odustalo od plana da svi radno sposobni korisnici socijalne pomoći pređu pod nadležnost austrijskog Zavoda za zapošljavanje (AMS).

Reformu su u Uredu kancelara predstavile ministrica socijalnih pitanja Korinna Schumann (SPÖ), ministrica za integraciju Claudia Bauer (ÖVP) i ministrica vanjskih poslova Beate Meinl-Reisinger (NEOS).

"Zaštititi, tražiti, otvoriti prilike - to je mjerilo po kojem ćemo ocjenjivati ovu reformu", rekla je Schumann.

Fiksni iznosi umjesto maksimalnih

Dosadašnji maksimalni iznosi socijalne pomoći, koje pokrajine mogu i umanjiti, zamijenit će se fiksnim iznosima. Osnovica ostaje kao i do sada referentni iznos za dodatak na najnižu penziju za samce (Ausgleichszulage), koji u 2026. godini iznosi 1.308,39 eura (2.558 KM). Nakon odbitka šest posto doprinosa za zdravstveno osiguranje, to je 1.230 eura (2.405 KM) neto.

Fiksni iznosi se ne smiju premašiti, a mogu se umanjiti samo u dva slučaja: ako korisnik ima vlastita primanja koja se uračunavaju ili ako krši propisane obaveze.

Sankcije postoje i sada, npr. kada radno sposobna osoba odbije prihvatljiv posao ili mjere AMS-a. Novi je stepenasti model, koji je usmjeren prije svega na doseljenike (faza integracije).

Puni iznos samo uz dokaz o traženju posla

Najvažnija novina odnosi se na radno sposobne podnosioce zahtjeva, kojima više neće automatski pripadati puni iznos od 1.230 eura (2.405 KM). Državljani Austrije imat će pravo na osnovni iznos od 1.016 eura (1.987 KM), odnosno 82,6 posto osnovice, a osobe s azilom na 861 euro (1.683 KM), odnosno 70 posto.

Puni iznos dobit će samo oni koji dokažu da se trude uključiti na tržište rada, bilo ranijim radom uz obavezno osiguranje ili pohađanjem AMS-ovih kurseva u određenom obimu. Ova pravila ne važe za radno nesposobne osobe s invaliditetom, djecu, osobe koje se brinu o drugima i penzionere.

Ko krši obaveze integracije ili ne želi biti na raspolaganju tržištu rada, ostat će bez najmanje 25 posto socijalne pomoći, a prema navodima vlade, pomoć može biti i potpuno ukinuta.

Integracija će od 1. januara 2027. biti obaveza, a ne više dobrovoljna ponuda, rekla je ministrica Bauer. Schumann je naglasila da obaveze moraju biti i ostvarive.

"Ljudima od kojih tražimo korake ka integraciji moraju biti dostupne i odgovarajuće ponude. Tražimo obaveznost, ali moramo stvoriti i uslove", kazala je.

Meinl-Reisinger je rekla da se vlada brine da socijalna pomoć bude sigurnosna mreža za one koji zaista ne mogu raditi, "a ne viseća mreža za one koji neće".

Za djecu najniži i najviši iznosi

Jedno od spornih pitanja u pregovorima bio je iznos pomoći po djetetu i postepeno smanjivanje iznosa za svako sljedeće dijete. Dogovoreni prijedlog predviđa jedinstven raspon s najnižim i najvišim iznosima za cijelu Austriju.

Jedinstveni će biti iznosi za prvo dijete i za svako dijete od petog nadalje, dok će za drugo, treće i četvrto dijete pokrajine moći same odrediti iznos unutar raspona.

Do sada iznosi za djecu nisu bili propisani na saveznom nivou, nego su ih pokrajine određivale same jer je Ustavni sud Austrije (VfGH) 2019. godine poništio prvobitno propisano postepeno smanjivanje iznosa.

Dječji doplatak (Familienbeihilfe) neće se uračunavati u socijalnu pomoć. Uz novčanu pomoć, pokrajine će ubuduće moći davati i pomoć u stvarima, prilagođenu lokalnim potrebama, koja bi trebala direktno pokriti važne potrebe djece.

Bolje za osobe s invaliditetom i samohrane roditelje

Osobe s invaliditetom imat će dvostruko veći iznos imovine koji se ne uzima u obzir, a terapeutski džeparac i slična primanja neće se više uračunavati u socijalnu pomoć. Od 25. godine ukida se i obaveza da tuže roditelje za izdržavanje jer se socijalna pomoć često odobrava tek kada roditelji ne mogu izdržavati i odraslu djecu.

Prijedlog pojašnjava i da se dodatak za njegu (Pflegegeld) ne smije uračunavati ni korisniku ni osobi iz istog domaćinstva koja se o njemu brine. Samohrani roditelji dobit će obavezne dodatke u cijeloj Austriji.

Kartica za porodice s niskim primanjima

Reforma obuhvata i porodice koje ne primaju socijalnu pomoć, ali imaju niska primanja. Za njih se uvodi posebna kartica (Teilhabekarte), koja bi trebala olakšati pristup školskom, sportskom i higijenskom priboru, ali i podršci u učenju, ljetnim i slobodnim aktivnostima te članstvu u klubovima, objavio je ÖRF.