Krhka nezavisnost pravosuđa: Kako političko uplitanje guši pravdu u Bosni i Hercegovini
Izvještaj daje pregled reformi u pravosuđu, slabosti u institucionalnim okvirima i utjecaja politike na rad sudova i tužilaštava, a posebno ukazuje na slične obrasce u svim državama Zapadnog Balkana.
Zajednički zaključak je da, uprkos formalno uspostavljenim institucijama i zakonima, nezavisnost pravosuđa ostaje krhka, političko uplitanje snažno prisutno, a povjerenje građana nisko. U cijelom regionu najozbiljniji problemi odnose se na imenovanja i napredovanja u pravosuđu, neefikasne mehanizme kontrole i disciplinske postupke, te na neuspješno procesuiranje slučajeva visoke korupcije.
U tom kontekstu, izvještaj posebno analizira stanje u Bosni i Hercegovini, gdje se složen i fragmentiran sistem pravosuđa pokazao kao prepreka dosljednom sprovođenju reformi. Institucije na državnom, entitetskom, kantonalnom i distrikt nivou rade bez dovoljne koordinacije, što dovodi do neujednačene prakse i dodatno urušava povjerenje javnosti. Građani pravosuđe doživljavaju kao podložno političkim uticajima, dok se ključni slučajevi visoke korupcije rijetko procesuiraju do kraja.
Izvještaj naglašava ulogu Visokog sudskog i tužilačkog vijeća (VSTV), koje ima centralnu nadležnost u procesu imenovanja i napredovanja sudija i tužilaca, ali se istovremeno suočava sa sopstvenim problemima integriteta i transparentnosti. Potpuna primjena novog zakonodavstva u skladu s preporukama Venecijanske komisije i Evropske unije, kao i jačanje sistema provjere imovine i sukoba interesa, ključni su za obnovu povjerenja u ovu instituciju i u širi pravosudni okvir.
Autori izvještaja Uglješa Ugi Zvekić i Ioannis Vlassis naglašavaju da je politička volja glavni uslov da reforme zažive u praksi. Ukoliko izostane spremnost za procesuiranje najtežih slučajeva i onih na najvišim funkcijama, javnost će i dalje percipirati pravosuđe kao neučinkovito i zavisno od politike. Posebno se upozorava da, kao i u drugim zemljama regiona, nedostatak transparentnosti u radu sudova i tužilaštava dodatno produbljuje nepovjerenje i ostavlja prostor za manipulacije.
Bosna i Hercegovina se nalazi na putu evropskih integracija, što podrazumijeva ispunjavanje jasnih kriterija u oblasti vladavine prava. Napredak u pravosuđu i borbi protiv korupcije nije važan samo zbog formalnih obaveza prema Evropskoj uniji, nego i zbog stvarne potrebe da se građanima obezbijedi jednaka zaštita prava i siguran pristup pravdi.
Zaključak izvještaja je da bez jačanja nezavisnosti sudija i tužilaca, unapređenja mehanizama odgovornosti i povećanja transparentnosti, pravosudne institucije u Bosni i Hercegovini neće moći povratiti povjerenje javnosti niti odgovoriti na izazove visoke korupcije. Kao i u ostatku regiona, gdje se slični obrasci slabosti ponavljaju, samo dubinske reforme, uz podršku civilnog društva i međunarodne zajednice, mogu osigurati istinsku vladavinu prava i dugoročnu otpornost na korupciju.
Izvještaj Integritet i nezavisnost pravosudnih institucija na Zapadnom Balkanu, biće dostupan na internetu od 11. septembra 2025. godine.
