Sudeći po izvještaju - koji je u ponedjeljak bio dostupan Associated Pressu - 72-člana delegacija EU uz 200 članova lokalnog osoblja za podršku imala bi mandat da nadzire provedbu UN-ovog plana.
Srbija je odbila UN-ov plan nakon što je konačna runda pregovora između lidera Srbije i Kosova u subotu završena bez zaključaka.
Taj plan, ipak, još bi mogao služiti kao osnova za budućnost Kosova ukoliko ga usvoji Vijeće sigurnosti UN-a.
Sačinjen od UN-ovog posrednika Marttija Ahtisaarija, plan bi garantovao kosovsku međunarodno nadziranu državnost, s vlastitom vojskom, zastavom, himnom i ustavom. Manjinski Srbi u pokrajini, zauzvrat, dobili bi široka prava u lokalnoj samoupravi i zaštiti kulturnog identiteta.
Komesar za proširenje EU Olli Rehn nazvao je UN-ov plan "realnim kompromisom, uzimajući u obzir pomirljive pozicije strana prema statusu Kosova".
Vijeće sigurnosti UN-a, ipak, podijeljeno je oko tog pitanja, dok Rusija podržava Srbiju, SAD podržava plan UN-a. Nikakav datum nije određen za rješavanje tog pitanja.
EU se, u međuvremenu, priprema da preuzme dužnost od UN-ovih vlasti koje broje 3.000 ljudi i upravljaju Kosovom od kratkog rata u 1999. kada su NATO-ove snage protjerale srpsku vojsku.
Povjerljivi izvještaj, koji podrazumijeva usvajanje UN-ovog plana u Vijeću sigurnosti, skicira tranziciju s UN-ove administracije, poznate kao UNMIK, na nasljednika pod vodstvom EU. Procjenjuje se da bi operacija EU koštala 4,3 miliona dolara u prvoj godini.
Za razliku od UNMIK-a, delegacija EU ne bi imala direktnu odgovornost da upravlja Kosvom, koje bi bilo ostavljeno lokalnoj vladi. Vodeći predstavnik EU, međutim, zadržao bi pravo veta nad vladinim odlukama i ovlasti da smjenjuje zvaničnike za koje ustanovi da opstruiraju provedbu rezolucije Vijeća sigurnosti UN-a.
Tim EU također bi davao smjernice kosovskim vlastima u sačinjavanju novog ustava. Posebna politička jedinica nadzirala bi vladin rad, dok bi pravna jedinica davala mišljenja da li su novi zakoni u skldu s rezolucijom Vijeća siguirnosti.
Tim EU bio bi smješten u kosovskoj prijestonici Prištini, s uredima u Mitrovici, srpskom uporištu na Kosovu, i u prijestonici Srbije Beogradu. Potonji bi zahtijevao saradnju vlade Srbije.
UN-ov plan također poziva da trenutne NATO-ove snage od 16.500 ljudi ostanu prvobitno, te da se povuku kada sigurnost bude stabilna u pokrajini od dva miliona stanovnika.