{{error}}
Korisničko ime ili e-mail
Lozinka
ili
Facebook prijava


Unesite e-mail:


Pojašnjenja OHR-a upućena Dodiku: Odluka u skladu s Ustavom BiH

F
24.10.2007. u 18:25
0
0
Pojašnjenja OHR-a upućena Dodiku: Odluka u skladu s Ustavom BiH
0
Pojašnjenja OHR-a upućena Dodiku: Odluka u skladu s Ustavom BiH
Mjere koje je proglasio visoki predstavnik u BiH u vezi s izmjenama i dopunama Zakona o Vijeću ministara BiH su u skladu s Ustavom BiH, a sve što je sadržano u odluci jednako se primjenjuje na sve članove Vijeća ministara BiH a ne samo one iz reda srpskog naroda.
Ovo je navedeno u pravnom tumačenju odluke visokog predstavnika od petka koje je danas zamjenik viskog predstavnika u BiH Ivan Bušniak predao članovima kabineta predsjednika Vlade Republike Srpske Milorada Dodika.

Saopćavajući novinarima u Banjoj Luci najbitnije karakteristike tog pojašnjenja visokog predstavnika u vezi s najnovijim odlukama ponijetim u petak, Bušniak je kazao da ta odluka ne mijenja sastav Vijeća ministara, a posebno nejednaku zastupljenost konstitutivnih naroda.

"Kada je u pitanju odlučivanje i donošenje odluka u Vijeću ministara, dok zamjenik ministra privremeno obavlja dužnost ministra, ukoliko je on trajno spriječen da obavlja funkciju, taj glas se ne može računati kao glas pripadnika bilo kojeg naroda", pojasnio je Bušniak.

Kazao je i da Vijeće ministara BiH može da održi svoju sjednicu samo ako je na njoj prisutno više od jedne polovine ukupnog broja članova Vijeća ministara, tj. šest, što znači da jedan narod u tom tijelu ne može sam odlučivati.

U pojašnjenju je navedeno i da prilikom donošenja odluka u Vijeću ministara BiH, ne mijenjaju se uvjeti većinskog odlučivanja u slučaju kada Vijeće odlučuje o pitanjima gdje konačnu odluku donosi Parlamentarna skupština BiH, a to se tiče prijedloga zakona. To znači, pojasnio je Bušniak, da se te odluke kao i do sada donose prostom većinom.

"Tu je i jedina izmjena u odluci visokog predstavnika da se ta većina izračunava na osnovu članova Vijeća koji su prisutni i glasaju", dodao je on.

Kada Vijeće ministara odlučuje o pitanjima o kojima ono samo donosi konačnu odluku, kao što su imenovanja, podzakonski akti i drugo, ne mijenja se uvjet konsenzusa u odlučivanju.

"Konsenzus se sada u skladu s odlukom visokog predstavnika računa u skladu s onim prisustnim članovima i onima koji glasaju. Ako konsenzus nije postignut, propisana većina mora uključivati najmanje jedan glas iz svakog konstitutivnog naroda", pojasnio je zamjenik visokog predstavnika.

Dodao je i da u skladu sa zakonom na nivou Vijeća ministara BiH nikada nije bilo entitetskog glasanja, već je to ustavna kategorija koja se primjenjuje za donošenje odluka u Parlamentarnoj skupštini BiH.

Bušniak je naveo i da u pojašnjenju OHR-a stoji da dok se sjednice Vijeća ministara održavaju najmanje jednom mjesečno, dopušteni su izuzeci u opravdanim slučajevima, a koji treba još da se utvrde, tj. da li je došlo do bolesti, prepreke na putu, vremenske nepogode i slično.

Također, Ustav BiH propisuje, kazao je on, da svi članovi Vijeća ministara BiH moraju biti potvrđeni u Parlamentarnoj skupštini i tu nema nikakve promjene.

"U realnom životu to znači da članovi parlamenta i dalje mogu, kao što je bio slučaj do sada, koristiti entitetsko
glasanje da bi se osigurao nacionalni balans u Vijeću ministara BiH", naveo je Bušniak.

Dodao je i da "OHR ne krije da se u nekim aspektima ovom odlukom o Vijeću ministara BiH mijenja zakon koji je proglasio visoki predstvanik početkom decembra 2002., ali potreba za promjene i dopune tog zakona zasniva se na činjenici da su ovi mehanizmi često bili zloupotrijebljavani, jer jednostavno ministri Vijeća ministara nisu dolazili na posao i nisu vršili funkcije za koje su bili izabrani i dosta dobro plaćeni".

Bušniak je kazao i "da nije moguće da se pravimo da sistem funkcioniše i radi kako treba kada se zakoni ne usvajaju i funkcioneri ne dolaze na posao".

S tim u vezi je podsjetio i na činjenicu da je Vijeće ministara u zadnjih 11 mjeseci donijelo samo tri nova zakona, što je, naveo, samo po sebi činjenica koja govori da taj sistem nije dobro funkcionirao.

Navodeći da se iz ovih objašenja jasno vidi da nema nijednog razloga da se mijenja odluka Miroslava Lajčaka, Bušniak je kazao da dokument OHR-a jasno pokazuje ono što je visoki predstavnik Miroslav Lajčak ponavljao da u njegovoj odluci nema ništa što je usmjereno protiv ili na štetu RS-a.

Bošniak je kazao da ukoliko se iz RS-a nastave napadi i burna diskusija povodom odluke visokog predstavnika to bi bilo samo raspirivanje vještačke političke krize.

OHR je ubijeđen da je diskusija koja se pojavila u RS-u u vezi s odlukama visokog predstavnika bila emotivna i burna, a stiče se utisak i da pojedinci nisu čak ni pročitali odluku niti se upoznali o Lajčakovim mjerama.

"Smatramo da su sve te stvari raščišćenje na vrlo jasan način tako da bi svakom ko želi da to shvati bilo jasno da odluke nisu protiv bilo koga niti ijednog od tri konstitutivna naroda", rekao je Bušniak navodeći da Lajčakove mjere nisu usmjerene ni na ograničavanje entitetskog glasanja.

Inače, Dodik je odmah po dolasku Bušniaka u Vladu RS-a da bi predao ova pojašnjenja napustio zgradu, jer je imao, kako je rekao, već zakazne važne razgovore.

Komentari (0)
Email adresa: (nije obavezno)

Tekst ispravke: