U obrazloženju za donošenje navedeno je da Gradsko vijeće Mostara nije konstituisano, pa tako ne postoji pravni osnov za donošenje Budžeta Grada Mostara i Odluke o izvršavanju Budžeta za 2016. godinu. Da bi bilo osigurano normalno funkcionisanje javnih institucija i kako ne bi došlo do finansijske blokade, potrebno je putem izmjena i dopuna postojećeg Zakona o budžetima u Federaciji BiH, omogućiti gradonačelniku, uz saglasnost načelnika za finansije Grada Mostara, donošenje Budžeta i Odluke o njegovom izvršavanju.
Predložene izmjene i dopune Zakona o budžetima u Federaciji BiH identične su ranijim, a koje je Parlament Federacije BiH usvajao 2014. i 2015. godine i ticale su se iste problematike.
Za donošenje ovog prijedloga izmjena i dopuna Federalna vlada je predložila hitnu proceduru, uvažavajući vremensku dinamiku potrebnu za donošenje Budžeta Grada Mostara i jer se ne radi o složenom i obimnom zakonu.